巴西加密经济协会（ABcripto）于2月28日提交了对巴西中央银行（Bacen）公共咨询109/2024、110/2024和111/2024的意见，这些文件为虚拟资产服务提供商（PSAVs）的监管奠定了基础。 该机构对提案表示肯定，但建议进行调整以加强法律保障，确保投资者保护，并维护巴西在全球舞台上的竞争力。
对于ABcripto的首席执行官Bernardo Srur来说，行业的监管需要在创新和保护消费者之间取得平衡，而不对企业施加过多限制。 “监管的推进对于为市场提供可预见性和鼓励长期投资至关重要。我们的首要任务是确保规则保障客户安全，促进创新，并将巴西定位为数字商务的竞争环境。中央银行一直在进行开放且专业的对话，我们也致力于推动一个现代化、高效的监管框架，” Srur 表示。 ABcripto的贡献由其会员合作制定，由中央银行工作组和税收、外汇及稳定币工作组领导，包括改进行业监管的建议。
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公众咨询 109/2024 – 私人自卸车监管
- 资产隔离和风险管理：确保PSAV资产与客户资产的分离对于市场的安全至关重要。 A ABcripto 一直以来都支持这一做法，并提出了对要求的改进建议。
- 保密和信息安全：加强数据保护法规对于确保客户和企业的财务及个人信息免受未经授权的访问和网络威胁至关重要。
- PSAV 类型的明确定义：监管提案为行业的不同主体设立了不同的类别，如流动性提供者、中介机构、托管人和经纪公司，确保每种运营模式都有适当的规则，避免不成比例的要求。
- 国家市场竞争力和监管平衡：规范必须与国际最佳实践和相应的监管标准相兼容，以确保企业保持可持续发展，维护动态和创新，减少监管仲裁的可能性，同时避免增加可能影响行业竞争力和国际市场一体化的不必要控制。
- 审查不同监管机构之间的监管互联互通：明确划定监管机构的职责范围对于避免角色重叠和相互依赖的影响至关重要，这些可能导致监管空白、法律不确定性和延误，从而确保一个更具预见性和高效的营商环境。
- 充足的监管合规时间框架：一个结构合理的过渡期使PSAVs能够进行必要的调整，而不影响其运营，确保逐步适应新的要求。
公众咨询 110/2024 – 私人自卸车运营授权流程
- 高效的许可流程：创建一个灵活且与企业规模相称的授权流程，有助于促进该行业的创新。
- 治理与合规：将治理要求与金融市场的最佳实践相一致，对于确保透明度、运营稳健性和高效的问责机制至关重要。
- 结构化监管转型：监管措施应逐步实施，允许PSAVs调整其内部流程和运营结构，而不会对市场和投资者产生负面影响。
- 为不同规模的公司提供灵活性：监管应考虑PSAV的规模和运营的复杂性，确保监管要求与其运营规模相称。
公众咨询 111/2024 – 虚拟资产交易规则
- 外汇交易与虚拟资产交易的区别：稳定币和其他数字资产具有其自身的特性，需加以考虑，以避免被自动等同于传统外汇交易，防止行业扭曲。
- 避免国际市场壁垒：法规应允许巴西企业在全球范围内运营，不得有可能影响其在数字资产行业中的竞争力和创新的限制。
- 自我保管和防止洗钱：应在防止违法行为和PSAVs的运营可行性之间保持平衡，确保自我托管的存在，并且对不同类型的违法行为预防措施能够安全高效地纳入控制体系。
- 明确稳定币的作用：应将稳定币类型及其在市场中的各自功能的区分纳入监管，避免可能限制其使用的泛泛限制。
- 适应市场动态：监管模型应考虑到行业的去中心化、技术创新和全球化的特殊性，确保规范符合行业的实际情况。
- 国内市场的竞争力及与全球市场的接轨：对影响国内市场的义务进行审查对于维护市场流动性以及确保监管不致使已在全球加密资产领域确立的商业模式无法运作至关重要。
- 与中央银行持续合作：ABcripto 加强了与监管机构合作的承诺，建立一个平衡、高效的监管框架，重点关注巴西加密经济的可持续增长。
