Den føderale regjeringen bestemte seg for å trekke ut hastesaken for Lovforslag 68/2024, som omhandler reguleringen av skattereformen, etter at fristen for avstemning utløp. Prosjektet, som kom til Senatet den 7. august, skulle ha blitt stemt innen 22. september. Siden fristen ble overskredet, begynte prosjektet å blokkere saksliste i Senatet fra 23. september, og hindret avstemning på andre forslag, bortsett fra de med fastsatte konstitusjonelle frister, inntil reformens PLP blir vurdert.
Hovedpunktene i skattereformen
Reformen foreslår opprettelsen avAvgift på varer og tjenester (IBS)som vil erstatte ICMS og ISS, og forene beskatningen av varer og tjenester i en enkelt skatt, med mål om å forenkle skattesystemet. IBS vil ha en beregningsgrunnlag som omfatter både varekretsløp og tjenesteytelse, og vil bli pålagt på en ikke-kumulativ måte, bare pålagt på den merverdien som tilføres i hver fase av produksjonsprosessen. Forslaget legger også opp til variable satser, avhengig av kategori av varer og tjenester, med mål om å fremme større skatte rettferdighet, og forhindre at stater og kommuner krever ulike satser.
I tillegg til IBS foreslår reformen opprettelsen avBidrag på varer og tjenester (CBS)en føderal avgift som vil erstatte PIS, Cofins og IPI. På samme måte som IBS vil også CBS bli pålagt på en ikke-kumulativ måte, basert på selskapenes inntekter, med beskatning kun på merverdien.
En annen fremheving av reformen er det såkalteSelektiv skatteller "Syndeforbudet", som vil pålegges varer og tjenester som anses skadelig for helse eller miljø.
Prosjektet har allerede mottatt mer enn 1,2 tusen endringer i Senatet og er under vurdering av Konstitusjons- og Justiskomiteen (CCJ). I mellomtiden har offentlige høringer blitt holdt for å diskutere teksten. En av disse høringene, som fant sted onsdag 25. september, ble arrangert av Komiteen for økonomiske saker (CAE) og hadde som mål å diskutere virkningen av skattereformen på ulike og spesifikke ordninger. Debattene er en del av en syklus forespurt av komitéleder, senator Vanderlan Cardoso (PSD-GO), for å bistå arbeidsgruppen ledet av senator Izalci Lucas (PL-DF) i vurderingen av reguleringen.
Hva endres for bedriftene
Mens mens prosjektet fortsatt er under behandling i Senatet, stiller bedrifter, spesielt de som er valgte til den forenklede skatteordningen (Simples Nacional), spørsmål ved hvordan endringene kan påvirke deres aktiviteter.
I henhold til Rafael Caribé, administrerende direktør forAgilize Regnskap OnlineDen enkle nasjonal er allerede et forenklet regime som konsoliderer flere skatter i én enkelt betaling. Han merker seg at noen selskaper kan dra nytte av reglene for ikke-kumulering og segregasjon av skatter.
«Skattebetaleren som velger forenklet skattesystem kan dra nytte av ikke-kumulativitet. For øyeblikket er det mulig å motregne kreditter for ICMS, PIS og Cofins (unntatt ISS) fra tidligere trinn. Med reformen vil det bli et hybridregime som også tillater motregning av ISS gjennom IBS. Selv om dette kan øke skattebyrden, vil det tillate full utnyttelse av kreditter og deres overføring til kundene, noe som vil være spesielt gunstig for B2B-selskaper (business to business), med lange produksjonskjeder. For selskaper som opererer i B2C (business to consumer), vil det ikke være noen endring, ettersom kreditter ikke kan overføres til sluttforbrukeren», forklarer Caribé.
Han påpeker at, i overgangsperioden, vil revisoren være en viktig partner for bedriftene. "Det vil bli en lang overgang, men nødvendig for å forenkle det brasilianske skattemiljøet og sikre større konkurranseevne," sier han.
Regjeringens forventning er at teksten blir vedtatt av Senatet i år, selv om det allerede er akseptert at avstemningen kan bli utsatt til starten av 2025.
