La semana pasada, Brasil dio un paso importante en el escenario tecnológico global con la publicación de la versión final del Plan Brasileño de Inteligencia Artificial (PBIA), iniciativa estratégica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CCT) que delimita las directrices para el desarrollo y la regulación de la IA, buscando impulsar la innovación y garantizar un uso ético y responsable.
Según la Dra. Patricia Peck, especialista en Derecho Digital y CEO de Peck Advogados, el plan y el Marco Legal de la Inteligencia Artificial (Proyecto de Ley 2338/2023) son complementarios e interdependientes. Mientras que el PBIA establece las directrices estratégicas y las prioridades para el desarrollo de la IA de manera soberana, ética y sostenible, funcionando como una hoja de ruta de acciones gubernamentales y sectoriales, el PL busca crear el marco legal y regulatorio para la IA, estableciendo principios, derechos y deberes para el desarrollo y uso responsable en el país, explica.
En este contexto, es esencial que el Marco Regulatorio esté alineado con el PBIA, especialmente en la definición de un modelo viable que permita la Protección de la Propiedad Intelectual en equilibrio con el estímulo a la aceleración de la IA.
Las lagunas en el PL o su normatización excesiva pueden generar inseguridad jurídica e impactos económicos, desvalorizar activos intangibles y comprometer la innovación. La alineación entre estrategia y regulación es crucial para fortalecer la soberanía tecnológica e impulsar el ecosistema nacional de IA. La ley debe estar en la dosis justa, advierte la abogada.
Según Patricia, el documento se destaca por:
Buscar convertir Brasil en un modelo global de eficiencia e innovación en el uso sostenible de la IA, desarrollando soluciones nacionales que reflejen los valores, prioridades y desafíos del país, enfocándose en el bienestar de la población brasileña y en la inclusión social, especialmente en las áreas de salud y educación;
- Prever la inversión de 23 mil millones de reales hasta 2028, procedentes de diversas fuentes, incluyendo crédito, recursos públicos y contrapartida de inversión privada;
- Crear ventajas competitivas a partir de la matriz energética brasileña, predominantemente limpia (89,2% renovable en 2023), que permite el desarrollo de IA sostenible, así como un ecosistema de innovación en crecimiento, una población joven con alta adopción de tecnología y extensas bases de datos nacionales en sectores como salud y agricultura.
“A pesar de las ventajas, el país también enfrenta desafíos, como la necesidad de ampliar las inversiones en investigación y desarrollo (I+D), implementar infraestructura digital y computacional de vanguardia (incluidos supercomputadoras de alto rendimiento y centros de datos de última generación), garantizar la interoperabilidad y el acceso a datos, e intensificar la formación y la readaptación de la mano de obra en IA», destaca la especialista.
