巴西聯邦最高法院將透過具有普遍影響力的判決,裁定在第三方賣家未開立稅務發票或違反法律義務的情況下,市場平台及支付中介企業是否需承擔代收商品流通服務稅的責任。根據里約熱內盧州財政廳數據,此措施每年可為州庫額外帶來高達50億雷亞爾稅收。儘管該提案對各州稅收強化具有積極潛力,但各界仍持審慎態度,因這可能將原屬賣家的風險轉嫁予數位平台,使其承擔高昂成本,同時可能導致各州自行制定規則,造成法律不確定性並阻礙企業在全國範圍內的營運。.
現行法規缺乏課予此類責任的基礎,顯示各州雖以正當理由為由,實則將稅務稽查職責轉嫁給納稅義務人。這直接衝擊平台的合規成本,尤其許多企業營運範圍遍及全國甚至全球。「監管層面以過度簡化的方式處理此議題,明顯將稅務稽查負擔轉嫁給市場平台,而許多平台本身甚至並非商品流通服務稅的納稅主體」,Marcos Martins律師事務所稅務領域負責合夥人Felipe Wagner de Lima Dias表示。
根據該專家意見,需關注此舉可能產生的三大影響層面:
- 法律與合規挑戰 – 聯邦最高法院須釐清州級立法是否具備問責市場平台的法源依據。若朝此方向發展,需制定全國統一規範以避免法律不確定性與不成比例的成本。替代方案可能是要求建立最低合規標準,如同其他稅務稽查情境已實施的做法。.
- 對商業模式與競爭力的影響 – 儘管該判決不至於重塑整個電子商務經濟結構,但可能推升平台收取的成本與費用,因其需投入控管機制並強化註冊與使用規範。此舉可能壓縮中小型賣家進入數位場域的空間,特別是營運結構較不完善的交易行為。.
- 合規成本與產業敏捷性 – 若確定課予責任,稅收徵集與營運效率的平衡需透過自動化與科技方案實現。平台可投資人工智能系統與稅務數據整合,以監控發票、驗證註冊資料並降低問責風險。缺乏此類技術支援,將導致官僚程序增加與電子商務特有靈活性的喪失。.
聯邦最高法院的判決可能成為巴西電子商務監管的分水嶺。一方面可帶來更高法律確定性與一致性,另一方面卻引發對成本增長、賣家准入障礙及平台營運複雜化的擔憂。.
“「市場平台的核心職能始終是於數位環境中連結買賣雙方。即便商業模式已演進至提供物流、支付管道甚至稅務工具等服務,這並不使其成為第三方稅務的連帶責任人,正如購物中心無需為入駐商家的稅務負責」,Dias提出見解。.

