為什麼巴西需要規範人工智能？

2023年，在某种程度上，是人工智能（AI）的监管年。5月，七国集团峰会强调了在全球范围内为先进AI系统建立指导原则的重要性。

8月，中國發布了一部專門針對生成式人工智能的法律，旨在減輕對個人的損害，維護社會穩定，並確保其在國際監管領域的長期領導地位。

在此过程中，美国及其时任总统拜登发布了一项行政命令，旨在指导人工智能在保障美国主权基本要素的可靠性、安全性及保护方面的应用。

然而，欧盟的AI法案（在2023年12月获得预先批准，并在2024年初获得通过）无疑是压轴之作。经过深入的讨论，并涵盖范围广泛，该法案以其国际化的志向，旨在成为欧盟成员国开发和应用人工智能系统之法律框架。

在巴西，人工智能法案2338号标志着该国新兴技术的监管迈出了重要一步。总体而言，该法案具有积极方面，但也暴露出一些在人工智能领域发展我们领导地位的战略性关键领域存在薄弱环节。

巴西法规的核心是《一般个人资料保护法》(LGPD)，重点保护个人数据，强调隐私。该法旨在确保人工智能不会损害个人权利。LGPD 还希望鼓励创新，为投资人工智能研发及应用的企业提供一些税收优惠和补贴。这项措施旨在将巴西定位为科技创新中心，刺激竞争力和人工智能行业的初创企业发展。至于社会影响，数字包容性和负责任地利用人工智能来减少不平等，通过推广面向弱势群体的教育和培训项目得以体现，从而为人工智能时代做好劳动力准备。其目标是减轻自动化带来的负面社会影响，促进更公平的过渡。

然而，也有负面因素需要强调。首先，过度官僚化是一个问题，例如需要进行多次评估和认证，这可能会给企业——尤其是初创企业和小企业——带来额外的成本和漫长的流程。这种官僚作风可能会阻碍创新和新技术的采用。尽管该法律意图值得肯定，但一些批评者指出，某些条文存在歧义，可能会导致相互冲突的解读和法律不确定性。缺乏明确的责任和处罚规定，将使其实际应用困难。此外，人们还担心人工智能监管可能会被用于国家控制的目的。这一点引发了对公民自由的保护以及国家干预范围的质疑。

總而言之，我們正處於人工智能規範的一個重要里程碑。這種規範性機制對於平衡權利保護、激勵創新和促進社會融合至關重要。然而，法律的有效性取決於其實際執行和減輕相關風險的能力。透明度、規範的清晰性和公民社會的持續監督將至關重要，以確保其好處能夠超越挑戰。