税制改革承诺的简化措施尚未在国会的法规制定阶段实现。 警报来自税务律师卢卡斯·里贝罗，ROIT的首席执行官，该公司专注于企业的会计、税务和财务管理的人工智能。“真巧，到了2033年，”他说。
Ribeiro 是“税制改革计算器”的发明者，该计算器由ROIT开发，当时改革仍是PEC 45/2019，旨在协助联邦参议院分析文本的影响。 在参议院经济事务委员会（CAE）公开听证会上展示了其第一个版本，数据已提供给立法机构，以支持议员的工作。
“税收改革计算器”利用来自公共数字会计系统（Sped）的数据和税务文件的 XML 方案的人工智能等资源，现在表明，当前正在处理的规则组合将导致存在多达 2250 万种新的可能情景。
“数量可能会根据项目在国会的变动而增加或减少，”里贝罗预料到。 因此，所谓的“简化”税制改革只能在2033年实现，因为那时当前模式与改革带来的变化之间的过渡期将结束。
税制改革的法规（宪法修正案132/2023）目前基于两个补充法律草案。 第一个（PLP 68/2024）涉及财产和服务税（IBS）、财产和服务社会贡献（CBS）以及选择性税（IS）法。 由行政部门于四月提交给议会的文本共有306页和499条条款。 该项目预计税率为26.5%，但根据政府，可能在25.7%到27.3%之间变化。
该项目包括卢卡斯·里贝罗 (Lucas Ribeiro) 向 GT 联邦代表提出的观点：2024 年和 2025 年 PIS/Cofins 征收可能会增加，“这是由于联邦政府急于征收”，根据 PLP 68/2024 中所示的计算公式，这可能会显著提高 CBS 费率。
另一个项目（PLP 108/2024）将涉及IBS管理委员会的运作以及IBS收入在联邦实体之间的分配，正如财政部和众议院所通知的那样。 这个项目是在今年六月由行政部门交付的。
财政部税务改革特别秘书 Bernard Appy 向媒体表示，新系统除了‘简单开具发票’之外，不会要求做任何其他事情。现在，这种简化即使是这种形式，也只会在 2033 年 1 月 1 日生效，在此之前，公司需要在两种系统下生存。”
此外，对于企业来说，影响远远超出税收负担。 到2033年之前，为了适应这两个系统，需要进行许多变革和准备工作。 特别是流动资金的现金准备、采购价格的审核、销售价格、利润率、管理流程等方面。 “这些都没有被提及，企业家很快就会醒来，面对一个巨大的挑战需要解决，也许已经太迟了，”卢卡斯·里贝罗提醒道。
卢卡斯还提出了一个“备选方案”，以应对政府未能在预期时间内实施分账支付（IBS和CBS的两部分收取方式）时的情况。 “大家都知道开发软件并不简单，可能会有意外和延迟，”他补充道。 纳税人需要继续根据发票核算抵免，直到系统实施完成，不能采用不完整的解决方案，或者临时购买市场上的分账支付解决方案，甚至可能是国外的。
此外，在议会和参议院，文本肯定会被修改，加入更多的例外和特殊情况。 将会有数百条新规则需要被谁解释和应用？仅由税务机关单独负责吗？“只是开具发票吗？”就像今天要在超过20亿个可能的税务场景中进行协调一样，再加上未来将出现的数百万条新规则，Ribeiro指出。
ROIT 首席执行官强调，至关重要的是，各种规模的公司以及会计和税务专业人员现在就开始准备深入的影响研究，最重要的是，组织他们的管理以适应 CBS 和 IBS 建立的新增值税 (ICMS) 的新贷方和借方系统。
