经一致决定，税务争议行政委员会（Carf）确认跨国饮料公司有权将ICMS从PIS和Cofins的征税基础中扣除，即使在冷饮特殊征税制度下也是如此。 这一决定在第3302-014.106号裁决中正式确认，标志着在特殊税收制度下运营的各行业企业的重要里程碑，包括在乙醇业务中从事生物能源行业的企业。
案件的报告人Mariel Orsi Gameiro强调，收入或营业额的概念不应被征税方式所限制。 可以肯定的是，包含了ICMS，而计算方式是通过PIS和Cofins税率的系数，这将影响应收取的贡献金额，按升单位计算，Gameiro如此表示。 她强调，采用以升为单位的测量和市场平均价格为基础的特殊制度，并不改变宪法上关于收入和营业额的概念，这一点已由最高联邦法院（STF）在RE 574.706案中确立的判例所确认。
Otávio Massa，南里奥格兰德州联邦税务研究所 (IFRS) 税务专家兼 Evoinc 首席执行官，评论了该决定的重要性：“在 Carf 对此问题予以批准后，将 ICMS 排除在按从物税率征税的交易的 PIS/Cofins 之外现在具有更大的法律确定性。巴西联邦税务局（RFB）和司法部门都就此问题做出了错误的决定，引起了纳税人的恐惧和不安全感。这是我们一直在等待的决定。”
Carf的决定还批评了2019年5月31日的Cosit咨询解决方案第177号，该方案曾被用作税务处罚的依据。 根据判决，这一咨询解决方案最初适用于燃料行业，但已被一审法院的其他判决认为技术理解错误而提出法律质疑。
对于这家跨国饮料公司来说，这一决定确保在支付的PIS/Cofins方面节省了数十亿的资金，展示了高效税务咨询如何识别税收优化的机会，确保客户拥有更高的财务可持续性和竞争力。 “Carf的这一决定为饮料行业和其他受特殊税收制度影响的行业树立了重要的先例，巩固了一种更公正、符合宪法原则的解释，”马萨表示。
这一决定的影响广泛，可能惠及众多在特殊税收制度下运营的企业。 Otávio Massa建议有兴趣寻求这一权利的其他公司首先应进行详细的税务操作分析，然后提起诉讼或行政复议。 “我建议企业咨询其法律和税务部门，以评估请求将ICMS从PIS/Cofins计税基础中剔除的可行性。这个CARF的先例加强了法律论据，并增加了在法院取得成功的可能性，”马萨总结道。
该案的影响可能会影响未来的行政和司法判决，为巴西公司在其收入和商业运营的税收方面提供更大的清晰度和法律确定性。
来源：Otávio Massa，南里奥格兰德州联邦研究所 (IFRS) 税务专家兼 Evoinc 首席执行官。
