4月底，日本众议院通过了该国首部人工智能监管法案。人工智能监管是全球立法讨论的热点议题，各国采取了不同的策略。据联合国教科文组织统计，自2016年以来，已有超过30个国家制定了人工智能相关法律。
“就日本的法案而言，文本中并未规定惩罚措施，目的是为了不阻碍技术创新，优先吸引投资到该领域。因此，为了减轻技术对民众的风险，将使用现有的法律法规，例如《刑法典》。”数字法律专家、Peck Advogados 律师事务所首席执行官帕特里夏·佩克博士解释道。
这位律师进一步总结了目前生效的相关立法并进行了比较。“欧盟于2024年批准了《人工智能法案》，这是一项更为全面的法规，目前正在分阶段生效。今年年初，针对某些人工智能系统的禁令以及与人工智能素养相关的要求已经生效。8月份，涉及其他五个领域的部分也将生效，其中最引人注目的是治理和处罚措施。自那时起，我们已经可以看到一些大型公司开始投资于其团队的培训。”
关于美国和中国，这位律师进一步补充道：“虽然美国目前还没有联邦法律，但白宫已经出台了行业法规和指导方针。而中国则实行高度监管的模式，重点关注国家安全、推荐算法的监管以及生成式人工智能的使用。”
关于欧盟的监管模式，帕特里夏·佩克强调了其旨在提供强有力的保护。“该文本为人工智能的敏感应用制定了严格的规则，从而防止在风险较低的应用中出现过度使用的情况。对于高风险情况，该法律规定了透明度、可解释性和独立审计等核心要求。此外，该文本还规定了定期审查机制，以确保法律能够与时俱进。”她解释道。
巴西的监管
关于巴西，这位专家提到了正在参议院审议的第2338/2023号法案，该法案旨在为人工智能的使用建立法律框架。“这项人工智能监管法案面临诸多挑战，例如大型科技公司可能会影响立法进程，以及该法案可能延缓新技术的发展并很快过时。但它基于尊重人权、非歧视、透明、安全、问责和责任等原则。”她解释道。
这位律师表示，巴西对人工智能的监管方式是基于风险的，类似于欧盟模式。“该法案针对高风险人工智能应用，例如人脸识别和自动化司法决策，提出了更严格的规定，这对民众来说是一件好事，”她解释道。
这位专家还强调了其他积极方面，例如公众参与法案起草过程——专家、学术界和私营部门都参与其中——以及对国家创新和技术发展的鼓励。“监管机构的参与是必要的，这样他们才能从行业角度出发，为技术应用做出贡献，”她强调说。
然而，帕特里夏·佩克解释说，该文本可以更加精确。“文本过于笼统；一些批评人士指出，该法律在一些关键点上过于模糊，这可能会阻碍其实施。此外，鉴于技术进步日新月异，该框架可能很快就会过时，”她详细阐述道。
最后，如果获得批准，该文本还可能引发进一步的争论。“人们对负责监督和执行该法律的机构的结构和资源存在疑虑，”这位律师指出。
