总统批准的《数字教育儿童保护法》(第 15.211/2025 号法律)标志着在保护儿童和青少年在虚拟环境中安全方面迈出了紧急一步,以应对过早接触社交网络和不当内容引发日益增长的担忧。
与此同时,新法规也给大型科技公司带来了重大挑战,它们需要调整系统和内容审核政策以满足新规要求,同时又不损害创新或限制言论自由。关键在于如何在有效保护未成年人权益和保障数字平台运营可行性之间找到平衡,避免监管成为技术发展的阻碍。
据Godke Advogados 律师事务所合伙人、数字法律和网络安全专家 Alexander Coelho,目前存在一个关于过渡期(最长可达 6 个月)的法律不确定性,这为大型科技公司提供了调整空间,使其能够适应法律法规的实际情况。“缩短过渡期,再加上半年报告的要求和复杂的技术机制,可能会产生一个危险的副作用:法规与技术现实之间的不匹配。这会导致诉讼、技术可行性索赔,以及平台与监管机构之间关系紧张,”他解释道。
对于大型科技公司而言,《数字儿童和青少年法》(巴西儿童和青少年法)不仅代表着又一项巴西法规,更是一个全球监管信号。“在不久的将来,巴西将开始要求采取措施,这些措施将直接影响这些平台的商业模式:年龄验证、家长同意、广告限制以及打击成瘾行为,”科埃略指出。
短期来看,方向很明确:企业需要立即梳理其服务中未成年人的数据流,调整默认设置,使数据保护成为常态而非例外。“此外,还必须实施更完善的家长同意流程,现在就着手收集信息以支持巴西国家数据保护局 (ANPD) 要求的透明度报告,并确保在巴西有能够应对行政和司法机关的法律代表,”这位律师补充道。
另一方面,第15.211/2025号法律代表了巴西数字环境监管框架的自然演进。据IW Melcheds Advogados律师事务所隐私和数据保护领域的合伙人Tiago Camargo,新法在巴西互联网权利法案(Marco Civil da Internet)和巴西通用数据保护法(LGPD)之间架起了一座和谐的桥梁,明确纳入了权利法案的基本概念(第2条第1款),并通过“隐私设计”机制建立了具体的保护措施。“我们看到的这部法律并非割裂法律体系,而是对其进行了补充,从而构建了一个协调一致的监管生态系统,”他评价道。
根据第12.622/25号法令,国家数据保护局(ANPD)被指定为负责保护儿童和青少年在数字环境中权益的独立行政机构,此举充分利用了该机构在数据保护领域已积累的丰富经验。“选择ANPD是正确的,因为它避免了监管碎片化,并能充分利用其在个人数据处理方面现有的技术知识,”卡马戈强调说。
他总结道:“巴西在未成年人数字保护方面正处于世界领先地位,它创建了一个综合监管体系,协调了互联网公民权利框架、通用数据保护法 (LGPD) 和新的具体保护措施,建立了一个可供其他国家在监管数字环境中儿童和青少年保护方面参考的模式。”

