Tòa án Liên bang Tối cao Brazil (STF) sẽ quyết định, trong một vụ án có ảnh hưởng chung, liệu các thị trường và công ty thanh toán trung gian có thể phải chịu trách nhiệm thu ICMS (thuế bán hàng của tiểu bang) đối với doanh số bán hàng của bên thứ ba khi người bán không xuất hóa đơn hoặc vi phạm nghĩa vụ pháp lý hay không. Theo Ban Thư ký Tài chính Tiểu bang Rio de Janeiro, biện pháp này có thể tạo ra thêm tới 5 tỷ R$ doanh thu mỗi năm cho tiểu bang. Mặc dù có khả năng tăng thu thuế ở mỗi tiểu bang, đề xuất này được xem xét thận trọng, vì nó có thể áp đặt chi phí cao lên các nền tảng kỹ thuật số, chuyển giao rủi ro ban đầu thuộc về người bán và mở đường cho mỗi tiểu bang thiết lập các quy tắc riêng, tạo ra sự bất ổn pháp lý và cản trở hoạt động của các công ty trên toàn quốc.
Việc thiếu cơ sở pháp lý để phân công trách nhiệm này cho thấy các quốc gia, ngay cả khi có lý do chính đáng, đã chuyển giao nhiệm vụ giám sát của mình cho người nộp thuế. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí tuân thủ của các nền tảng, đặc biệt là khi nhiều nền tảng hoạt động trên phạm vi toàn quốc hoặc thậm chí toàn cầu. "Vấn đề này đã được xử lý một cách đơn giản từ góc độ quản lý, với việc chuyển giao rõ ràng gánh nặng giám sát cho các nền tảng thị trường, mà trong nhiều trường hợp, thậm chí không phải là người nộp thuế ICMS", Felipe Wagner de Lima Dias, đối tác phụ trách lĩnh vực thuế tại công ty luật Marcos Martins Advogados, cho biết.
Theo chuyên gia, cần chú ý đến ba tác động tiềm tàng chính của phong trào này:
- Những thách thức về pháp lý và tuân thủ – Tòa án Liên bang Tối cao (STF) cần xem xét liệu luật tiểu bang có đủ cơ sở để buộc các thị trường phải chịu trách nhiệm hay không. Nếu luật đi theo hướng này, cần có một tiêu chuẩn quốc gia thống nhất để tránh tình trạng bất ổn pháp lý và chi phí không cân xứng. Ngoài ra, có thể cần áp dụng các tiêu chuẩn tuân thủ tối thiểu, như đã được áp dụng trong các trường hợp kiểm toán thuế khác.
- Tác động đến mô hình kinh doanh và khả năng cạnh tranh – Mặc dù quyết định này không được kỳ vọng sẽ định hình lại toàn bộ nền kinh tế thương mại điện tử, nhưng nó có thể làm tăng chi phí và phí mà các nền tảng phải trả, do đó cần phải đầu tư vào các cơ chế kiểm soát và thắt chặt các quy định đăng ký và sử dụng. Điều này có thể làm giảm khả năng tiếp cận môi trường kỹ thuật số của các nhà bán hàng vừa và nhỏ, đặc biệt là những nhà bán hàng có hoạt động kém hiệu quả.
- Chi phí tuân thủ và tính linh hoạt của ngành – Nếu phát sinh trách nhiệm pháp lý, sự cân bằng giữa thu ngân sách và hiệu quả phải đến từ các giải pháp tự động hóa và công nghệ. Các nền tảng có thể đầu tư vào hệ thống trí tuệ nhân tạo và tích hợp dữ liệu thuế để theo dõi hóa đơn, xác thực đăng ký và giảm thiểu rủi ro trách nhiệm pháp lý. Nếu không có sự hỗ trợ công nghệ này, sẽ có nguy cơ gia tăng thủ tục hành chính và mất đi tính linh hoạt đặc trưng của thương mại điện tử.
Phán quyết của Tòa án Tối cao có thể là một bước ngoặt cho việc quản lý thương mại điện tử tại Brazil. Mặc dù phán quyết này có thể mang lại sự chắc chắn và thống nhất về mặt pháp lý hơn, nhưng cũng làm dấy lên lo ngại về chi phí tăng cao, rào cản gia nhập thị trường đối với người bán và tính phức tạp trong vận hành của các sàn giao dịch.
“Vai trò của thị trường luôn là kết nối người bán và người mua trong môi trường kỹ thuật số. Mặc dù các mô hình này đã phát triển để cung cấp các dịch vụ như vận chuyển, phương thức thanh toán và thậm chí cả công cụ thuế, nhưng điều này không đồng nghĩa với việc họ phải cùng chịu trách nhiệm về thuế của bên thứ ba, giống như một trung tâm thương mại không chịu trách nhiệm về thuế của khách thuê”, Dias nói.
