Chính phủ liên bang đã quyết định rút lại chế độ khẩn cấp của Dự luật bổ sung 68/2024, liên quan đến quy định cải cách thuế, sau khi hết thời hạn bỏ phiếu. Dự luật, được đưa đến Thượng viện vào ngày 7 tháng 8, lẽ ra phải được bỏ phiếu cho đến ngày 22 tháng 9. Khi thời hạn đã vượt quá, dự luật bắt đầu khóa chương trình nghị sự của Thượng viện từ ngày 23 tháng 9, ngăn cản việc bỏ phiếu về các đề xuất khác, ngoại trừ những đề xuất có thời hạn hiến pháp được thiết lập, cho đến khi PLP của cải cách được phân tích.
Những điểm chính của cải cách thuế
Cuộc cải cách đề xuất việc tạo ra Thuế Hàng hóa và Dịch vụ (IBS), sẽ thay thế ICMS và ISS, thống nhất thuế đối với hàng hóa và dịch vụ thành một loại thuế duy nhất, với mục đích đơn giản hóa hệ thống thuế. IBS sẽ có cơ sở tính toán bao gồm cả việc lưu thông hàng hóa và cung cấp dịch vụ, và sẽ được tính phí không tích lũy, chỉ tập trung vào giá trị gia tăng ở từng giai đoạn của quá trình sản xuất. Đề xuất cũng cung cấp các mức giá thay đổi, theo danh mục hàng hóa và dịch vụ, nhằm thúc đẩy công bằng tài chính lớn hơn, ngăn chặn các tiểu bang và thành phố bao gồm các mức giá khác nhau.
Ngoài IBS, cuộc cải cách còn gợi ý việc thành lập Đóng góp về Hàng hóa và Dịch vụ (CBS), một loại thuế liên bang sẽ thay thế PIS, Cofins và IPI. Giống như IBS, CBS cũng sẽ bị tính phí không tích lũy, tập trung vào doanh thu của công ty, chỉ đánh thuế vào giá trị gia tăng.
Một điểm nổi bật khác của cải cách là lời kêu gọi Thuế chọn lọc, hoặc thuế “Secado”, sẽ tập trung vào hàng hóa và dịch vụ được coi là có hại cho sức khỏe hoặc môi trường.
Dự án đã nhận được hơn 1,2 nghìn sửa đổi tại Thượng viện và đang được Ủy ban Hiến pháp và Tư pháp (CCJ) xem xét.Trong khi đó, các phiên điều trần công khai đã được tổ chức để thảo luận về văn bản.Một trong những phiên điều trần này, được tổ chức vào thứ Tư, ngày 25 tháng 9, đã được Ủy ban về các vấn đề kinh tế (CAE) thúc đẩy và nhằm mục đích thảo luận về tác động của cải cách thuế đối với các chế độ khác biệt và cụ thể. Các cuộc tranh luận là một phần của chu trình do chủ tịch ủy ban, Thượng nghị sĩ Vanderlan Cardoso (PSD-GO) yêu cầu, để hỗ trợ nhóm công tác do Thượng nghị sĩ Izalci Lucas (PL-DF) điều phối trong việc đánh giá quy định.
Điều gì thay đổi cho doanh nghiệp
Trong khi dự luật vẫn đang được xử lý tại Thượng viện, các doanh nhân, đặc biệt là những người chọn Simples Nacional, đặt câu hỏi về việc những thay đổi có thể tác động đến hoạt động của họ như thế nào.
Theo Rafael Caribe, Giám đốc điều hành của Hợp lý hóa kế toán trực tuyến, simples Nacional đã là một chế độ đơn giản hóa, trong đó hợp nhất một số loại thuế thành một khoản thanh toán duy nhất. Ông lưu ý rằng một số công ty có thể hưởng lợi từ các quy tắc không tích lũy và phân chia thuế.
“Người nộp thuế chọn Simple có thể tận dụng tính không tích lũy.Hiện tại, có thể bù đắp các khoản tín dụng ICMS, PIS và Cofins (ngoại trừ ISS) của các bước trước đó.Với cải cách, sẽ có một chế độ lai cho phép bù đắp ngay cả ISS thông qua IBS. Mặc dù điều này có thể làm tăng gánh nặng thuế, nó sẽ cho phép sử dụng đầy đủ các khoản tín dụng và chuyển giao của họ cho khách hàng, điều này sẽ đặc biệt thuận lợi cho các công ty B2B (doanh nghiệp với doanh nghiệp), với chuỗi sản xuất dài.Đối với các công ty hoạt động trong B2C (doanh nghiệp với người tiêu dùng), sẽ không có thay đổi, vì các khoản tín dụng không thể được chuyển giao cho người tiêu dùng cuối cùng.
Ông chỉ ra rằng trong giai đoạn chuyển tiếp, kế toán sẽ là đối tác chính của các công ty.“Đó sẽ là một quá trình chuyển đổi dài, nhưng cần thiết để đơn giản hóa môi trường thuế Brazil và đảm bảo khả năng cạnh tranh cao hơn”, ông nói.
Chính phủ dự kiến văn bản sẽ được Thượng viện thông qua vào cuối năm nay, mặc dù khả năng đã được thừa nhận là cuộc bỏ phiếu sẽ diễn ra vào đầu năm 2025.
