Спрощення, обіцяне податковою реформою, на регуляторному етапі Національного конгресу, ще далеке від того, щоб відбутися. Попередження надходить від податкового юриста Лукаса Рібейро, генерального директора ROIT, компанії зі штучного інтелекту з бухгалтерського обліку, податкового та фінансового управління корпораціями. ”Якщо пощастить, у 2033 році”, — каже він.
Рібейро є творцем “Калькулятора податкової реформи”, розробленого ROIT, коли реформа ще була PEC 45/2019, щоб допомогти Федеральному Сенату в аналізі впливу тексту. Свою першу версію він представив на громадських слуханнях у Комітеті з економічних питань (CAE) Сенату, і дані були передані законодавчому органу для підтримки роботи парламентарів.
Використовуючи такі ресурси, як штучний інтелект із даних із загальнодоступної системи цифрової бухгалтерії (SPED) та схеми, які називаються XML податкових документів, “Калькулятор податкової реформи” тепер вказує, що комбінації правил, які зараз виконуються, призведуть до існування до 22,5 мільйонів нових можливих сценаріїв.
“Сума може збільшуватися або зменшуватися залежно від змін, які проект зазнає в Конгресі”, – передбачає Рібейро. Таким чином, рекламована “простота”, яку має сприяти податкова реформа, може бути реалізована лише у 2033 році, коли закінчиться перехідний період між поточною моделлю та змінами, внесеними реформою.
Положення про податкову реформу (Конституційна поправка 132/2023) базується на даний момент на двох додаткових законопроектах. Перший (PLP 68/2024) стосується загального права податку на товари та послуги (IBS), соціального внеску на товари та послуги (CBS) та податку на вибір (IS). Текст, доставлений виконавчою в Палаті в квітні, налічує 306 сторінок і 499 статей. Проект передбачає ставку 26,51 тп3т, але може варіюватися від 25,71 т3 т до 27,31 тп3т, за даними уряду.
Цей проект є пунктом, який Лукас Рібейро прийняв федеральним депутатам WG: можливе збільшення збору PIS/COFINS у 2024 та 2025 роках, “викликане жадобою федерального уряду”, може значно збільшити ставку CBS, враховуючи формулу розрахунку, зазначену в PLP 68/2024.
Інший проект (PLP 108/2024) буде займатись роботою Комітету з управління IBS та розподілом доходів IBS між федеративними структурами, як повідомляє Міністерство фінансів та Палата депутатів. Цей проект був реалізований виконавчим директором зараз у червні.
“Надзвичайний секретар податкової реформи з Міністерства фінансів Бернард Аппі сказав пресі, що нова система не вимагатиме нічого іншого, як просто ‘простий виписування рахунка-фактури’. Однак це спрощення, навіть якщо таким чином, набуде чинності лише з 1 січня 2033 року, а до цього часу компаніям потрібно витримати обидві системи”.”
Крім того, існує безліч впливів на компанії, які виходять за рамки податкового тягаря. До 2033 року необхідно багато змін і підготовчих заходів, які необхідно жити з двома системами. Зокрема, підготовка готівки до оборотного капіталу, перегляд закупівельних цін, цін продажу, маржі, процесів управління та багато іншого. “Нічого не сказано, і бізнесмен незабаром прокинеться з великим випробуванням, яке потрібно вирішити, і, можливо, буде надто пізно”, – попереджає Лукас Рібейро.
Лукас також представив необхідність “плану Б” для випадків, коли спліт-платеж (режим збору IBS і CBS у двох частинах) не розробляється в термін, бажаний урядом. “Всі знають, що розробка програмного забезпечення не є простою, і ми можемо мати сюрпризи та затримки”, – додає він. “Платнику податків потрібно продовжувати розрахунок кредитів за рахунком-фактурою до впровадження системи, неможливо продовжити неповне рішення або навіть з екстреною купівлею рішення для ринку розділених платежів, можливо, навіть іноземного”.
Крім того, у Палаті та Сенаті тексти, безсумнівно, отримають поправки, додавши ще більше винятків та особливостей. “Чи будуть сотні нових правил, які будуть інтерпретовані та застосовані ким? лише за податком? ‘Тільки виписування рахунку?’ Ніби було дуже легко об’єднати понад 2 мільярди можливих податкових сценаріїв, щоб видати ноту сьогодні, на додаток до мільйонів нових правил”, – зазначає Рібейро.
Важливо, щоб компанії будь-якого розміру та бухгалтерського обліку та оподаткування почали готувати поглиблені дослідження впливу і, перш за все, організовувати своє управління для нової системи кредитів і дебетів нового податку на додану вартість (ПДВ), що складається з CBS та IBS, підкреслює генеральний директор ROIT.

