On yıllarca ekonomik ve siyasi güç, pozisyonlar, varlıklar ve kurumsal bağlantılarla ölçüldü. Bugün ise takipçiler, etkileşim ve dijital erişimle de ölçülüyor. Dijital etkileyiciler, aynı anda marka, idol ve şirket oldukları, ancak genellikle vergi kimlik numarası, muhasebe ve toplumun geri kalanının yerine getirdiği vergi yükümlülükleri olmadan faaliyet gösterdikleri belirsiz bir role sahipler.

Sosyal medyanın yaygınlaşması, dikkat çekmenin para birimi, itibarın ise pazarlık konusu bir varlık haline geldiği paralel bir pazar yarattı. Sorun şu ki, dijital girişimciliğin geliştiği aynı alanda, devletin doğrudan erişiminin ötesinde, kara para aklama, vergi kaçırma ve yasadışı zenginleşme için yeni mekanizmalar da gelişiyor.

Milyon dolarlık çekilişler, takipçilerden gelen "bağışlar", hayır amaçlı hediye dağıtımları ve binlerce real kazandıran canlı yayınlar, birçok influencer için başlıca gelir kaynaklarıdır. Bazı durumlarda bunlar gerçek iş modelleri haline gelmiş olsa da, yasal dayanak, uyumluluk ve mali denetimden yoksundurlar.

Cezasızlık duygusu sosyal güç tarafından pekiştiriliyor; etkileyiciler hayranlık görüyor, takip ediliyor ve çoğu zaman popülerlikleri sayesinde korunuyorlar. Birçoğu, dijital ortamda yaşadıkları için hukukun erişiminin dışında olduklarına inanıyor. Bu "dijital dokunulmazlık" algısının ekonomik, hukuki ve sosyal sonuçları var.

Brezilya mevzuatındaki kör nokta

Brezilya mevzuatı henüz influencer ekonomisine ayak uyduramadı. Bu düzenleme boşluğu, influencer'ların vergi kaydı veya ticari yükümlülüklerden muaf olarak milyonlarca dolarlık kitlelerini paraya çevirmelerine olanak tanıyor.

Geleneksel şirketlerin muhasebe, vergi ve düzenleyici yükümlülüklere uyması gerekirken, birçok etkileyici kişi büyük miktarda parayı PIX (Brezilya'nın anlık ödeme sistemi), uluslararası transferler, yabancı platformlar ve kripto paralar aracılığıyla şeffaflık olmadan transfer ediyor.

Bu uygulamalar, kara para aklama ve mal varlığını gizleme suçlarıyla ilgili 9.613/1998 sayılı Kanun ve piyango ve çekilişleri yetkilendirme konusunda münhasır yetkiyi Caixa Econômica Federal'e veren 13.756/2018 sayılı Kanun'un ilkelerini doğrudan veya dolaylı olarak ihlal etmektedir.

Bir sosyal medya fenomeni, Caixa Econômica Federal'den (Brezilya Federal Tasarruf Bankası) izin almadan bir çekilişi tanıtırsa, 1521/1951 sayılı Kanun'un 2. maddesine göre cezai ve idari bir suç işlemiş olur ve halk ekonomisine karşı işlenen bir suçtan dolayı soruşturulabilir.

Pratikte, bu "tanıtım faaliyetleri", Merkez Bankası'nın denetimi, Mali Faaliyetleri Kontrol Konseyi'ne (COAF) bildirim veya Federal Gelir Servisi'nin vergi takibi olmaksızın, fonların geleneksel finansal sistemin dışına aktarılması için mekanizmalar olarak işlev görmektedir. Bu durum, yasal ve yasadışı paranın karışması ve kara para aklamanın yakıtı için ideal bir senaryodur.

Eğlence bir cephe olarak

Bu kampanyaların işleyişi hem basit hem de karmaşık. Influencer, genellikle doğaçlama platformlar, elektronik tablolar veya hatta sosyal medya yorumları kullanarak "hayır amaçlı" bir çekiliş düzenliyor. Her takipçi, zararsız bir etkinliğe katıldıklarına inanarak PIX (Brezilya'nın anlık ödeme sistemi) aracılığıyla küçük miktarlarda para gönderiyor.

Sadece birkaç saat içinde, fenomen on binlerce veya yüz binlerce real kazanıyor. Ödül (araba, cep telefonu, seyahat vb.) sembolik olarak verilirken, fonların büyük çoğunluğu muhasebe kaydı, vergi kaydı veya kaynağı belirlenemeden kalıyor. Bu model, çeşitli varyasyonlarla, kişisel zenginleşmeden kara para aklamaya kadar çeşitli amaçlar için kullanılıyor.

Brezilya Federal Gelir İdaresi, nüfuz sahibi kişilerin vergi beyannameleriyle tutarsız varlık artışı gösterdiği birçok vakayı zaten tespit etti ve Mali Faaliyetleri Kontrol Konseyi (COAF), bu tür işlemleri iç iletişimde şüpheli faaliyet olarak değerlendirmeye başladı.

Somut örnekler: şöhretin kanıt haline geldiği zamanlar

Son üç yılda, Federal Polis ve Savcılık tarafından yürütülen çeşitli operasyonlar, sosyal medyanın kara para aklama, yasadışı çekilişler ve haksız zenginleşme amacıyla kullanıldığını ortaya çıkardı.

– Operasyon Durumu (2021): Uyuşturucu kaçakçılığına odaklanmış olsa da, varlıkları ve mülkleri gizlemek için "kamuoyunda tanınan kişilerin" profillerinin kullanımını ortaya koyarak, dijital görüntülerin yasadışı akışlar için nasıl bir kalkan görevi görebileceğini gösterdi;

– Sheyla Mell davası (2022): Influencer, yetkisiz olarak milyon dolarlık çekilişler düzenlemek ve 5 milyon R$'dan fazla para toplamakla suçlandı. Paranın bir kısmının gayrimenkul ve lüks araç satın almak için kullanıldığı iddia edildi;

– Ayna Operasyonu (2023): Paravan şirketlerle ortaklık kurarak sahte çekilişleri teşvik eden etkileyicileri soruşturdu. "Ödüller", yasa dışı kaynaklı mali işlemleri meşrulaştırmak için kullanılıyordu;

– Carlinhos Maia Davası (2022–2023): Resmi olarak suçlanmamış olsa da, etkileyici kişi yüksek değerli çekilişlerle ilgili soruşturmalarda adı geçenler arasındaydı ve Caixa Econômica Federal tarafından promosyonların yasallığı konusunda sorgulandı.

Diğer vakalarda ise, politikacılar ve iş insanları da dahil olmak üzere üçüncü şahıslardan fonları izlenemez bir şekilde aktarmak için çekilişler ve "bağışlar" kullanan orta düzey nüfuz sahipleri söz konusudur.

Bu operasyonlar, dijital etkinin varlıkları gizlemek ve yasadışı sermayeyi meşrulaştırmak için etkili bir yol haline geldiğini göstermektedir. Daha önce paravan şirketler veya vergi cennetleri aracılığıyla yapılan işlemler, artık "hayır amaçlı çekilişler" ve sponsorlu canlı yayınlarla gerçekleştirilmektedir.

Sosyal koruma: şöhret, siyaset ve dokunulmazlık duygusu.

Birçok etkileyici kişi milyonlarca insan tarafından hayranlıkla izleniyor, kamu görevlileri ve politikacılarla bağlantıları var, seçim kampanyalarına katılıyor ve iktidar çevrelerinde sık sık bulunuyor. Devlete ve kamu pazarlamasına olan bu yakınlık, denetimi engelleyen ve yetkilileri zor durumda bırakan bir meşruiyet havası yaratıyor.

Dijital putlaştırma, gayri resmi bir korumaya dönüşüyor: Influencer ne kadar çok seviliyorsa, toplum ve hatta kamu kurumları da onun uygulamalarını soruşturmaya o kadar az istekli oluyor.

Birçok durumda, hükümet bizzat bu etkileyicilerin desteğini kurumsal kampanyalar için arar ve vergi geçmişlerini veya onları ayakta tutan iş modellerini göz ardı eder. Gizli mesaj tehlikelidir: popülerlik yasallığın yerini alır.

Bu olgu, bilinen bir tarihsel kalıbı tekrarlıyor: gayriresmiyetin cazibesinin artması ve medya başarısının her türlü davranışı meşrulaştırdığı fikrinin doğallaşması. Yönetişim ve uyumluluk açısından, kamu etiğinin tam tersidir; "gri alan"ın şov dünyasına dönüşmesidir.

Markalar ve sponsorlar arasında paylaşılan sorumluluk riski.

Ürünlerini veya kamu yararına yönelik kampanyalarını tanıtmak için influencer'ları işe alan şirketler de risk altındadır. Ortak, yasa dışı çekilişlere, hileli kura çekimlerine veya şüpheli faaliyetlere karışırsa, ortak hukuki, idari ve hatta cezai sorumluluk riski vardır.

Gerekli özenin gösterilmemesi, kurumsal ihmal olarak yorumlanabilir. Bu durum reklam ajansları, danışmanlık firmaları ve dijital platformlar için de geçerlidir.

Sözleşmelerde aracı olarak hareket ederek dürüstlük yükümlülüğünü üstlenirler ve uluslararası en iyi uygulamalara (FATF/GAFI) uygun olarak kara para aklamayı önleme mekanizmalarını benimsediklerini göstermek zorundadırlar.

Dijital uyumluluk artık estetik bir tercih değil; bir işletmenin hayatta kalması için bir zorunluluktur. Ciddi markalar, itibar risk değerlendirmelerine etkileyicileri de dahil etmeli, şüpheli faaliyetleri izlemeli, vergi uyumluluğunu talep etmeli ve gelirin kaynağını doğrulamalıdır.

Görünmez sınır: kripto paralar, canlı yayın ve uluslararası işlemler.

Bir diğer endişe verici husus ise, bağış ve sponsorluk almak için kripto paraların ve yabancı platformların giderek daha fazla kullanılmasıdır. Yayın uygulamaları, bahis siteleri ve hatta "bahşiş" web siteleri, etkileyicilerin banka aracılığı olmadan dijital para birimleriyle ödeme almalarına olanak tanıyor.

Bu genellikle parçalı işlemler, izlenebilirliği zorlaştırıyor ve kara para aklamayı kolaylaştırıyor. Merkez Bankası'nın dijital platformlardaki ödeme akışlarını hâlâ tam olarak düzenlememesi ve COAF'ın (Finansal Faaliyetleri Kontrol Konseyi) finans kuruluşlarından gelen gönüllü raporlara bağlı olması durumu daha da kötüleştiriyor.

Etkin takip mekanizmalarının eksikliği, özellikle anonim işlemlere olanak sağlayan stablecoin'ler ve özel cüzdanlar gibi araçlar kullanıldığında, varlıkların uluslararası düzeyde gizlenmesi için ideal bir senaryo yaratmaktadır. Bu durum, Brezilya'yı küresel bir trendle ilişkilendiriyor: sosyal medyanın kara para aklama kanalı olarak kullanılması.

Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve Meksika gibi ülkelerde son zamanlarda yaşanan vakalar, dijital içerik kılıfına bürünmüş vergi kaçırma ve yasadışı finansman planlarına karışan etkileyicileri ortaya çıkardı.

Devletin rolü ve düzenlemenin zorlukları.

Etki ekonomisini düzenlemek acil ve karmaşık bir konudur. Devlet, ifade özgürlüğünü bastırmamak ile sosyal medyanın kaynakları gizlemek için suç amaçlı kullanılmasını engellemek ikilemiyle karşı karşıyadır.

Halihazırda çeşitli seçenekler görüşülüyor; bunlar arasında belirli bir gelir hacmini aşan etkileyiciler için zorunlu vergi ve muhasebe kaydı zorunluluğu; dijital çekiliş ve yarışmaların Caixa Econômica Federal'den (Federal Ekonomik Araştırma Kurumu) önceden izin alınmasına bağlı hale getirilmesi; ortaklıklar ve sponsorluklar için şeffaflık kuralları oluşturulması ve yıllık raporların yayınlanması; ve dijital ödeme ve yayın platformları için COAF'a (Finansal Faaliyetler Kontrol Konseyi) raporlama yükümlülüğü getirilmesi yer alıyor.

Bu önlemler dijital yaratıcılığı bastırmak için değil, yasallık yoluyla eşit şartlar sağlamak ve etki gücünden kazanç sağlayanların ekonomik ve mali sorumlulukları da üstlenmesini sağlamak amacıyla alınmıştır.

Etki, etik ve sosyal sorumluluk

Dijital etki, çağımızın en güçlü güçlerinden biridir; çünkü doğru kullanıldığında kamuoyunu şekillendirir, eğitir ve harekete geçirir. Ancak etik dışı bir şekilde araçsallaştırıldığında, manipülasyon ve mali suçlar için bir araç görevi görür.

Sorumluluk kolektiftir; etkileyicilerin dijital olmanın kanunların üstünde olmak anlamına gelmediğini anlamaları, markaların dürüstlük kriterleri belirlemeleri ve devletin denetim mekanizmalarını modernize etmeleri gerekir. Kamuoyu ise karizmayı güvenilirlikle karıştırmayı bırakmalıdır.

Buradaki zorluk sadece hukuki değil, aynı zamanda kültürel: popülerliği şeffaflığa olan bağlılığa dönüştürmek.

Sonuç olarak, etkide bulunanlar, yarattıkları ekonomik ve ahlaki etkiden de sorumlu tutulmalıdır.

Göz alıcı yaşam ve sistemik risk arasında

Influencer ekonomisi zaten milyarlarca doları hareket ettiriyor, ancak "etkileşim"in hem pazarlama hem de yasa dışı amaçlara hizmet ettiği istikrarsız bir zeminde işliyor. Kontrolsüz bırakıldığında, çekilişler, piyangolar ve bağışlar mali suçlar ve vergi kaçakçılığı için açık kapılar haline geliyor.

Brezilya yeni bir risk cephesiyle karşı karşıya: popülerlik kılıfına bürünmüş kara para aklama. Hukuk sistemi uyum sağlayamazken, dijital suç kendini yeniden icat ediyor ve sosyal medya kahramanları farkında olmadan şöhreti tanıtıma dönüştürebiliyor.

Patricia Punder hakkında

"Butik" iş modeliyle faaliyet gösteren Punder Advogados hukuk firmasının ortağı ve kurucusu olan kendisi, hukuk pratiğinde teknik mükemmelliği, stratejik vizyonu ve sarsılmaz dürüstlüğü bir araya getiriyor . www.punder.adv.br

– 17 yılını uyumluluk alanında geçirmiş avukat;

– Ulusal varlık, Latin Amerika ve gelişmekte olan pazarlar;

Uyumluluk, LGPD (Brezilya Genel Veri Koruma Yasası) ve ESG (Çevre, Sosyal ve Yönetişim) uygulamalarında bir ölçüt olarak kabul edilmektedir.

– Carta Capital, Estadão, Revista Veja, Exame, Estado de Minas gibi tanınmış medya kuruluşlarında hem ulusal hem de sektöre özel yayınlanmış makaleler, röportajlar ve alıntılar;

– Americanas davasında mahkeme tarafından atanan bilirkişi olarak görevlendirildi;

– FIA/USP, UFSCAR, LEC ve Tecnológico de Monterrey'de profesör;

– Uyumluluk alanında uluslararası sertifikalar (George Washington Hukuk Üniversitesi, Fordham Üniversitesi ve ECOA);

– Uyumluluk ve yönetişim üzerine dört referans kitabının ortak yazarı;

– “Uyumluluk, LGPD, Kriz Yönetimi ve ESG – Hepsi Bir Arada ve Karışmış Halde” kitabının yazarı, 2023, Yayınevi.