ANPD升级为独立机构 开启巴西数据保护新纪元

By Sylvio Sobreira Vieira, CEO & Head Consulting at SVX Consultoria

ในช่วงเวลาที่บราซิลบันทึกเหตุการณ์ทางไซเบอร์และความกดดันเพื่อความโปร่งใสมากขึ้นในการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลเติบโตขึ้น ANPD (National Data Protection Agency) ได้รับอํานาจมากขึ้น ยกระดับเป็นหน่วยงานกํากับดูแลโดย Provisional Measure 1.317 อนุมัติเมื่อวันที่ 17 กันยายนที่ผ่านมาตอนนี้สถาบันมีความเป็นอิสระด้านการบริหารและการเงินซึ่งเป็นเงื่อนไขสําคัญในการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นและติดตามวิวัฒนาการทางเทคโนโลยีของตลาดดิจิทัล.

การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2565 และตอบสนองต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้นสําหรับหน่วยงานที่เป็นอิสระและมีโครงสร้างมากขึ้นเพื่อจัดการกับความเป็นส่วนตัวความปลอดภัยของข้อมูลและความท้าทายด้านสิทธิ์ดิจิทัล ในทางปฏิบัติสิ่งนี้รับประกันสถาบันในการทํางานด้านเทคนิคการตัดสินใจการบริหารและความเป็นอิสระทางการเงิน (ลักษณะพื้นฐานสําหรับหน่วยงานกํากับดูแลในการดําเนินการอย่างอิสระ ก่อนหน้านั้น ANPD ดําเนินการในฐานะเผด็จการพิเศษที่เชื่อมโยงกับกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคงสาธารณะ.

ความเป็นอิสระของหน่วยงานยังจะสนับสนุนการกํากับดูแลที่มากขึ้นเหนือรัฐบาลกลางเอง เฉพาะในปี 2024 เท่านั้นที่มีการรั่วไหลของข้อมูลจากระบบของรัฐบาลกลางมากกว่า 9,000 ครั้งซึ่งสูงกว่าในปี 2020 ซึ่งเป็นปีที่มีผลบังคับใช้ของ LGPD (กฎหมายคุ้มครองข้อมูลทั่วไป) มากกว่า 21 เท่า.

การเสริมสร้างโครงสร้างและการมอบหมายงานใหม่

นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงลักษณะทางกฎหมายของ ANPD แล้ว MP 1,317 ยังนําแผนการเสริมความแข็งแกร่งของโครงสร้างที่แข็งแกร่ง ข้อความสร้างอาชีพของผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมการปกป้องข้อมูลและอนุญาตให้จ้างเซิร์ฟเวอร์อาชีพ 200 แห่งเพื่อจุดประสงค์นี้ ตําแหน่งใหม่ที่มีประสิทธิภาพเหล่านี้จะถูกเติมเต็มด้วยการประกวดราคาและถูกกําหนดให้ตรวจสอบควบคุมและวิเคราะห์ทางเทคนิคในภาคส่วน นอกเหนือจากผู้เชี่ยวชาญแล้ว MP ยังคาดการณ์ถึงการสร้างตําแหน่งในคณะกรรมการ 18 ตําแหน่งซึ่งเป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรภายในนี้รวมถึงตําแหน่งที่ได้รับมอบหมายเพิ่มเติมอีก 26 ตําแหน่งเพื่อเสริมสร้างการจัดการของหน่วยงาน.  

ด้วยสิ่งนี้ ANPD จึงได้รับกล้ามเนื้อในการบริหารซึ่งทําลายการพึ่งพาพนักงานที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานอื่น ๆ เกือบทั้งหมด ระหว่างปี 2564 ถึง 2567 พนักงานของบริษัทเปลี่ยนจากเซิร์ฟเวอร์เพียง 50 เครื่องเป็นประมาณ 141 เครื่อง ซึ่งยังต่ํากว่าความจําเป็นเมื่อเผชิญกับความต้องการที่เพิ่มขึ้น

ในด้านความสามารถหน่วยงานยังรับหน้าที่รับผิดชอบเชิงกลยุทธ์ใหม่ สัญลักษณ์ที่สําคัญที่สุดคือการระบุแหล่งที่มาของการกํากับดูแลการปฏิบัติตามธรรมนูญเด็กและวัยรุ่นดิจิทัลที่ได้รับอนุมัติเมื่อเร็ว ๆ นี้ (ECA Digital, กฎหมายหมายเลข 15.211/2025).  

การกํากับดูแล การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และแนวโน้มในอนาคต

จากมุมมองของตลาดและสังคม การเปลี่ยน ANPD ให้เป็นหน่วยงานกํากับดูแลเป็นการคาดการณ์ถึงขั้นตอนการเฝ้าระวังที่กระตือรือร้นและเข้มงวดมากขึ้นในบราซิล.  

ด้วยการขยายกรอบทางเทคนิคและความเป็นอิสระที่เพิ่มขึ้นคาดว่า ANPD จะเพิ่มจํานวนการตรวจสอบในสถานที่สร้างกระบวนการลงโทษมากขึ้นต่อการละเมิด LGPD และบังคับใช้การกําหนดได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ความสามารถในการปฏิบัติงานที่เพิ่มขึ้นนี้ควรเร่งการวิเคราะห์เหตุการณ์ด้านความปลอดภัยและการตอบสนองต่อข้อร้องเรียนจากผู้ถือด้วยช่วยลดความล่าช้าที่ก่อนหน้านี้ จํากัด ประสิทธิภาพของหน่วยงาน.

สําหรับ บริษัท ยุคของ ANPD ที่ชี้นําอย่างเคร่งครัดทําให้ขั้นตอนของการรวบรวมการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพ องค์กรทุกขนาดจะต้องทบทวนโปรแกรมการกํากับดูแลข้อมูลและความเป็นส่วนตัวเพื่อให้แน่ใจว่าไม่เพียง แต่ปฏิบัติตาม LGPD แต่ยังปฏิบัติตามมาตรฐานล่าสุดและแนวทางที่ออกโดยหน่วยงาน.  

ตัวอย่างเช่น ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ANPD ได้ออกกฎระเบียบที่สําคัญเกี่ยวกับการถ่ายโอนข้อมูลระหว่างประเทศ (CD/ANPD Resolution no.19/2024) เกี่ยวกับบทบาทของผู้ควบคุมข้อมูล (Resolution no.18/2024) และการแจ้งเตือนเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย (Resolution no.15/2024) กล่าวคือ จะต้องมีการตรวจสอบและดําเนินการเปลี่ยนแปลงให้เร็วกว่าที่เคยทํามาจนถึงตอนนั้นมาก.  

บทบาทของ ANPD ในการควบคุม AI และ Big Data

มีความคาดหวังเพิ่มมากขึ้นว่า ANPD จะมีบทบาทสําคัญในการควบคุมปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยี เช่น Big Data ในปี 2023 วุฒิสภากลางได้จัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราวด้านปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งรายงานชี้ไปที่ ANPD ในฐานะธรรมชาติ ผู้สมัครเพื่อประสานงานระบบการกํากับดูแลและการกํากับดูแล AI แห่งชาติในอนาคต.  

ในทํานองเดียวกัน คณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสภาผู้แทนราษฎรได้ออกความเห็นสนับสนุนบทบาทของ ANPD ในสาขานี้.

ในบริบทของ Big Data นั้น ANPD ได้รับการคาดหวังให้ใช้อํานาจในการชี้แนะและการลงโทษเพื่อป้องกันการละเมิดในการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลจํานวนมหาศาล ไม่ว่าจะเป็นโดยบริษัทต่างๆ หรือโดยอํานาจสาธารณะเอง IO โดยการส่งเสริมแนวทางปฏิบัติด้านความโปร่งใส การลดขนาดข้อมูล และ “ความเป็นส่วนตัวโดยการออกแบบ” ในโซลูชั่นที่เป็นนวัตกรรม.

สถานะ ANPD ใหม่ส่งสัญญาณถึงจุดเริ่มต้นของบทที่มีความเป็นผู้ใหญ่มากขึ้นในการปกป้องข้อมูลของบราซิล ซึ่งกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน การบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพ และการศึกษาด้านดิจิทัลเป็นของคู่กันเพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจในเศรษฐกิจดิจิทัล และปกป้องสิทธิของสังคมที่เชื่อมต่ออย่างเป็นรูปธรรม.