Den förenkling som lovats av skattereformen, som för närvarande är under reglering i den nationella kongressen, är fortfarande långt borta. Varningen är från skattejuristen Lucas Ribeiro, VD för ROIT, ett företag för artificiell intelligens för företags bokförings-, skatte- och finanshantering."Med tur, där 2033," säger han.
Ribeiro är upphovsmannen till "Skatteomläggningskalkylatorn", utvecklad av ROIT när reformen fortfarande var PEC 45/2019, för att hjälpa den federala senaten att analysera textens påverkan. Den presenterade sin första version vid en offentlig hearing i den ekonomiska kommittén (CAE) i senaten, och uppgifterna lämnades till lagstiftaren för att stödja parlamentarernas arbete.
Genom att använda resurser som artificiell intelligens baserat på data från det offentliga systemet för digital bokföring (Sped) och de så kallade XML-scheman för skattedokument visar "Skattereformens kalkylator" nu att de regelkombinationer som för närvarande är under behandling kommer att resultera i upp till 22,5 miljoner nya möjliga scenarier.
"Antalet kan öka eller minska beroende på de förändringar som projektet kommer att genomgå i kongressen", förutspår Ribeiro. Således kan den påstådda "enkelheten" som ska främjas av skattereformen endast realiseras 2033, när övergångsperioden mellan den nuvarande modellen och de förändringar som skattereformen medför avslutas.
Regleringen av skattereformen (Konstitutionsändring 132/2023) är för närvarande baserad på två förslag till kompletterande lag. Den första (PLP 68/2024) handlar om den allmänna lagen om skatt på varor och tjänster (IBS), den sociala avgiften på varor och tjänster (CBS) och den selektiva skatten (IS). Texten, som lämnades av exekutiven till kammaren i april, har 306 sidor och 499 artiklar. Projektet förutser en skattesats på 26,5 %, men kan variera mellan 25,7 % och 27,3 %, enligt regeringen.
I detta projekt är en punkt som Lucas Ribeiro fört fram till de federala ledamöterna i GT: en eventuell ökning av intäkterna från PIS/Cofins under 2024 och 2025, "orsakad av den federala regeringens skatteintresse", kan kraftigt öka CBS-satsen, med hänsyn till den beräkningsformel som anges i PLP 68/2024.
Ett annat projekt (PLP 108/2024) kommer att handla om IBS-styrelsekommitténs verksamhet och fördelningen av IBS-intäkter mellan de federala enheterna, enligt information från Finansdepartementet och Kammaren. Detta projekt levererades av den verkställande makten nu i juni.
Den extraordinära sekreteraren för skattereformen vid Finansdepartementet, Bernard Appy, sade till pressen att det nya systemet inte kommer att kräva mer än bara "enkel fakturering". Nåväl, denna förenkling, även om den sker på detta sätt, kommer inte att vara effektiv förrän den 1 januari 2033 och fram till dess måste företagen klara sig med de två systemen.
Dessutom finns det otaliga effekter för företagen som går utöver skattebördan. Det är många förändringar och förberedelser som krävs för att leva med de två systemen fram till 2033. Speciellt förberedelse av kassan för rörelsekapital, granskning av inköpspriser, försäljningspriser, marginaler, förvaltningsprocesser och mycket mer. "Inget av detta sägs och företagaren kommer snart att vakna upp med en stor utmaning att lösa och kanske är det för sent," varnar Lucas Ribeiro.
Lucas presenterade också behovet av en "plan B" för fall där Split Payment (metoden för insamling av IBS och CBS, i två delar) inte genomförs inom den tidsram som regeringen önskar. "Alla vet att utveckla mjukvara inte är något enkelt och att vi kan få överraskningar och förseningar", tillägger han. Skattebetalaren måste fortsätta att beräkna krediterna med hjälp av fakturan tills systemet är implementerat, det är inte möjligt att fortsätta med en ofullständig lösning, eller ännu värre, med ett tillfälligt inköp av en marknadslösning för Split Payment, eventuellt även utländsk.
Dessutom kommer texterna sannolikt att få tillägg i kammaren och senaten, vilket ytterligare lägger till undantag och särdrag. Det kommer att finnas hundratals nya regler som ska tolkas och tillämpas av vem? Endast Skatteverket? "Bara utfärdande av faktura?" Som om det vore helt enkelt att kombinera mer än 2 miljarder möjliga skattesituationer för att utfärda en faktura idag, plus de miljontals nya regler som kommer att komma.
Det är avgörande att företag av alla storlekar och redovisnings- och skatteprofessionella redan nu börjar förbereda djupgående studier av påverkan och framför allt organiserar sin hantering för den nya systematiken av krediter och debiter för den nya mervärdesskatt (MOMS), som består av CBS och IBS, betonar ROIT:s VD.
