Den federala regeringen beslutade att dra tillbaka nödläget för Kompletterande lagförslag 68/2024, som handlar om regleringen av skattereformen, efter att tidsfristen för omröstning löpt ut. Projektet, som kom till Senaten den 7 augusti, skulle ha röstats senast den 22 september. Eftersom tidsfristen överskreds började projektet blockera dagordningen i senaten från den 23 september, vilket förhindrade omröstningar om andra förslag, förutom de med fastställda konstitutionella tidsramar, tills reformens lagförslag (PLP) blev granskat.
Huvudpunkter i skattereformen
Reformen föreslår skapandet avSkatt på varor och tjänster (IBS), som kommer att ersätta ICMS och ISS, och förena beskattningen av varor och tjänster i en enda skatt, med målet att förenkla det skattesystemet. IBS kommer att ha en beräkningsgrund som omfattar både varuflöde och tjänsteleverans, och kommer att debiteras på ett icke-kumulativt sätt, endast på det mervärde som tillkommer i varje steg av produktionsprocessen. Förslaget föreslår också variabla skattesatser, beroende på kategori av varor och tjänster, för att främja större skatterättvisa och förhindra att delstater och kommuner tar ut olika skattesatser.
Förutom IBS föreslår reformen skapandet avBidrag på varor och tjänster (CBS)en federal skatt som kommer att ersätta PIS, Cofins och IPI. Precis som IBS kommer CBS också att debiteras på ett icke-kumulativt sätt, baserat på företagens intäkter, med beskattning endast på det tillagda värdet.
En annan höjdpunkt i reformen är den så kalladeUtvalskatt, eller "Syndens Skatt", som vil pålægges varer og tjenester, der anses for skadelige for helbredet eller miljøet.
Projektet har redan fått mer än 1,2 tusen ändringsförslag i senaten och är under granskning av Konstitutions- och rättighetskommittén (CCJ). Under tiden har offentliga förhör hållits för att diskutera texten. Ett av dessa publika, som ägde rum på onsdagen den 25 september, arrangerades av Kommittén för ekonomiska frågor (CAE) och syftade till att diskutera effekterna av skattereformen på differentierade och specifika system. Debatterna ingår i en cykel som begärts av kommissionens ordförande, senator Vanderlan Cardoso (PSD-GO), för att hjälpa arbetsgruppen ledd av senator Izalci Lucas (PL-DF) med att utvärdera regleringen.
Vad förändras för företagen
Medan projektet fortfarande behandlas i senaten ifrågasätter företagare, särskilt de som är valda till det förenklade skattesystemet, hur förändringarna kan påverka deras verksamhet.
Enligt Rafael Caribé, VD förAgilize Bokföring OnlineO Simples Nacional är ett förenklat system som konsoliderar flera skatter till en enda betalning. Han observerar att vissa företag kan dra nytta av reglerna för icke-kumulativitet och segregationen av skatter.
"Den skattskyldige som väljer att använda Simples kan dra nytta av icke-kumulativitet. För närvarande är det möjligt att kvitta krediter för ICMS, PIS och Cofins (förutom ISS) från tidigare steg. Med reformen kommer det att finnas ett hybridregim som tillåter kvittning av även ISS via IBS. Även om detta kan öka skattebördan, kommer det att möjliggöra fullständig användning av krediter och deras vidarebefordran till kunderna, vilket kommer att vara särskilt fördelaktigt för B2B-företag (business to business), med långa produktionskedjor. För företag som verkar inom B2C (business to consumer) kommer ingen förändring att ske, eftersom krediter inte kan överföras till slutkonsumenten", förklarar Caribé.
Han betonar att under övergångsperioden kommer revisorn att vara en viktig partner för företagen. "Det kommer att bli en lång övergång, men nödvändig för att förenkla den brasilianska skattemiljön och säkerställa större konkurrenskraft", säger han.
Regeringens förväntning är att lagtexten ska godkännas av senaten redan i år, även om man redan nu accepterar möjligheten att omröstningen skjuts upp till början av 2025.
