Den federala regeringen beslutade att dra tillbaka nödregimen i tilläggspropositionen 68/2024, som handlar om reglering av skattereformen, efter att tidsfristen för omröstning löper ut. Lagförslaget, som kom till senaten den 7 augusti, borde ha röstats fram till den 22 september. Eftersom tidsfristen överskreds började lagförslaget låsa senatens dagordning från den 23 september, vilket förhindrade omröstningen om andra förslag, förutom de med fastställda konstitutionella tidsfrister, tills reformens PLP analyseras.
Nyckelpunkter i skattereformen
Reformen föreslår skapandet av Skatt på varor och tjänster (IBS), som kommer att ersätta ICMS och ISS, och förena beskattning av varor och tjänster till en enda skatt, i syfte att förenkla skattesystemet. IBS kommer att ha ett beräkningsunderlag som täcker både cirkulation av varor och tillhandahållande av tjänster, och kommer att debiteras icke-kumulativt, med fokus endast på förädlingsvärdet i varje steg av produktionsprocessen. Förslaget ger också rörliga skattesatser, beroende på kategori av varor och tjänster, för att främja större skatterättvisa, vilket hindrar stater och kommuner från att täcka divergerande skattesatser.
Förutom IBS föreslår reformen skapandet av Bidrag på varor och tjänster (CBS), en federal skatt som kommer att ersätta PIS, Cofins och IPI. Liksom IBS kommer CBS också att debiteras icke-kumulativt, med fokus på företagsintäkter, med beskattning endast på förädlingsvärde.
En annan höjdpunkt i reformen är uppmaningen Selektiv skatt, eller “Secado” skatt, som kommer att fokusera på varor och tjänster som anses vara skadliga för hälsa eller miljö.
Projektet har redan fått mer än 1,2 tusen ändringar i senaten och granskas av utskottet för konstitution och rättvisa (CCJ).Under tiden har offentliga utfrågningar hållits för att diskutera texten.En av dessa utfrågningar, som hölls onsdagen den 25 september, främjades av utskottet för ekonomi (CAE) och syftade till att diskutera effekterna av skattereformen på differentierade och specifika regimer.Debatterna ingår i en cykel som begärts av utskottets ordförande, senator Vanderlan Cardoso (PSD-GO), för att bistå den arbetsgrupp som samordnas av senator Izalci Lucas (PL-DF) i utvärderingen av förordningen.
Vad förändras för företag
Medan lagförslaget fortfarande behandlas i senaten ifrågasätter affärsmän, särskilt de som väljer Simples Nacional, hur förändringarna kan påverka deras verksamhet.
Enligt Rafael Caribe, VD för Effektivisera onlineredovisning, simples Nacional är redan en förenklad ordning, som konsoliderar flera skatter till en enda betalning. Han noterar att vissa företag kan dra nytta av reglerna om icke-kumulativitet och åtskillnad av skatter.
“Den skattskyldige som väljer Simple kan dra fördel av icke-kumulativitet För närvarande är det möjligt att kompensera ICMS, PIS och Cofins krediter (förutom ISS) av tidigare steg.Med reformen kommer det att finnas en hybrid regim som gör det möjligt att kompensera även ISS genom IBS.Även om detta kan öka skattebördan kommer det att möjliggöra fullt utnyttjande av krediter och överföring av dem till kunder, vilket kommer att vara särskilt fördelaktigt för B2B-företag (business to business), med långa produktionskedjor För företag som är verksamma inom B2C (business to consumer) kommer det inte att ske någon förändring, eftersom krediterna inte kan överföras till slutkonsumenten.
Han påpekar att under övergångsperioden kommer revisorn att vara en nyckelpartner för företag.“Det kommer att bli en lång övergång, men nödvändigt för att förenkla den brasilianska skattemiljön och säkerställa större konkurrenskraft”, säger han.
Regeringen förväntar sig att texten ska godkännas senare i år av senaten, även om möjligheten redan medges att omröstningen kommer att ske i början av 2025.
