Врховни савезни суд Бразила (STF) одлучиће, у случају са општим последицама, да ли тржишта и компаније које посредују у плаћањима могу бити одговорне за наплату ICMS-а (државног пореза на промет) на продају коју обаве треће стране када продавац не изда фактуру или прекрши законске обавезе. Према подацима Секретаријата за финансије државе Рио де Жанеиро, ова мера би могла да генерише до 5 милијарди бразилских реала годишње додатних прихода за државу. Упркос потенцијалу за повећање наплате пореза у свакој држави, предлог се посматра са опрезом, јер би могао да наметне високе трошкове дигиталним платформама, преносећи ризике који би првобитно пали на продавце и отварајући врата свакој држави да успостави сопствена правила, стварајући правну несигурност и ометајући пословање компанија широм земље.
Недостатак правног основа за додељивање ове одговорности показује да државе, чак и под оправданим изговорима, преносе своје надзорне дужности на пореске обвезнике. Ово директно утиче на трошкове усклађености платформи, посебно зато што многе послују на националном или чак глобалном нивоу. „Питање је третирано поједностављено из регулаторне перспективе, са јасним преносом терета надзора на платформе тржишта које, у многим случајевима, нису чак ни порески обвезници ICMS-а“, наводи Фелипе Вагнер де Лима Дијас, партнер задужен за пореску област у адвокатској фирми Маркос Мартинс Адвогадос.
Према речима стручњака, пажња се мора обратити на три главна потенцијална утицаја овог покрета:
- Правни и изазови усклађености – Врховни савезни суд (СТС) мора да се позабави питањем да ли државно законодавство има основу за проглашење тржишта одговорним. Ако се креће у овом правцу, био би неопходан јединствени национални стандард како би се избегла правна несигурност и несразмерни трошкови. Алтернативно, могли би се захтевати минимални стандарди усклађености, као што се већ дешава у другим ситуацијама пореске ревизије.
- Утицаји на пословне моделе и конкурентност – Иако се не очекује да ће одлука преобликовати целу економију електронске трговине, она може повећати трошкове и накнаде које наплаћују платформе, које ће морати да инвестирају у механизме контроле и пооштре правила регистрације и коришћења. Ово би могло да смањи приступ дигиталном окружењу за мале и средње продавце, посебно оне са мање структурираним пословањем.
- Трошкови усклађености и агилност сектора – Уколико дође до одговорности, равнотежа између наплате прихода и ефикасности мора доћи из аутоматизације и технолошких решења. Платформе могу да инвестирају у системе вештачке интелигенције и интеграцију пореских података како би пратиле фактуре, валидирале регистрације и смањиле ризик од одговорности. Без ове технолошке подршке, постоји ризик од повећане бирократије и губитка флексибилности која карактерише електронску трговину.
Одлука Врховног суда могла би бити прекретница за регулацију електронске трговине у Бразилу. Иако може донети већу правну сигурност и уједначеност, она такође покреће забринутост због повећаних трошкова, препрека за улазак продаваца и веће оперативне сложености тржишта.
„Улога тржишта је одувек била да зближи продавце и купце у дигиталном окружењу. Иако су се ови модели развили да нуде услуге као што су достава, начини плаћања, па чак и порески алати, то их не чини заједнички одговорним за порезе трећих лица, баш као што тржни центар није одговоран за порезе својих закупаца“, каже Дијас.
