Brazílsky Najvyšší federálny súd (STF) v prípade so všeobecnými dôsledkami rozhodne, či trhoviská a spoločnosti, ktoré sprostredkúvajú platby, môžu byť zodpovedné za výber ICMS (štátnej dane z predaja) z predajov uskutočnených tretími stranami, keď predávajúci nevystaví faktúru alebo poruší zákonné povinnosti. Podľa Finančného sekretariátu štátu Rio de Janeiro by toto opatrenie mohlo pre štát generovať dodatočné príjmy až do výšky 5 miliárd Brazílskych realov ročne. Napriek potenciálu zvýšeného výberu daní v každom štáte sa návrh vníma s opatrnosťou, pretože by mohol viesť k vysokým nákladom na digitálne platformy, presunúť riziká, ktoré by pôvodne niesli predávajúci, a otvoriť dvere každému štátu, aby si stanovil vlastné pravidlá, čím by vytvoril právnu neistotu a bránil by fungovaniu spoločností na celoštátnej úrovni.
Chýbajúci právny základ pre pridelenie tejto zodpovednosti dokazuje, že štáty, a to aj pod opodstatnenými zámienkami, prenášajú svoje povinnosti dohľadu na daňovníkov. To priamo ovplyvňuje náklady platforiem na dodržiavanie predpisov, najmä preto, že mnohé z nich pôsobia na národnej alebo dokonca globálnej úrovni. „K tejto otázke sa pristupovalo zjednodušene z regulačného hľadiska, s jasným prenosom bremena dohľadu na trhoviská, ktoré v mnohých prípadoch nie sú ani daňovníkmi ICMS,“ uvádza Felipe Wagner de Lima Dias, partner zodpovedný za daňovú oblasť v advokátskej kancelárii Marcos Martins Advogados.
Podľa experta je potrebné venovať pozornosť trom hlavným potenciálnym dopadom tohto hnutia:
- Právne a dodržiavacie problémy – Najvyšší federálny súd (STF) sa musí zaoberať tým, či štátna legislatíva má základ pre zodpovednosť trhovísk. Ak sa bude uberať týmto smerom, bude potrebný jednotný národný štandard, aby sa predišlo právnej neistote a neprimeraným nákladom. Alternatívne by sa mohli vyžadovať minimálne štandardy dodržiavania predpisov, ako sa to už deje v iných situáciách daňových kontrol.
- Dopady na obchodné modely a konkurencieschopnosť – Hoci sa neočakáva, že toto rozhodnutie zmení celú ekonomiku elektronického obchodu, môže zvýšiť náklady a poplatky účtované platformami, ktoré budú musieť investovať do kontrolných mechanizmov a sprísniť pravidlá registrácie a používania. To by mohlo obmedziť prístup k digitálnemu prostrediu pre malých a stredných predajcov, najmä tých s menej štruktúrovanými operáciami.
- Náklady na dodržiavanie predpisov a agilita sektora – Ak vznikne zodpovednosť, rovnováha medzi výberom príjmov a efektívnosťou musí pochádzať z automatizácie a technologických riešení. Platformy môžu investovať do systémov umelej inteligencie a integrácie daňových údajov na monitorovanie faktúr, overovanie registrácií a znižovanie rizika zodpovednosti. Bez tejto technologickej podpory existuje riziko zvýšenej byrokracie a straty flexibility, ktorá charakterizuje elektronický obchod.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu by mohlo byť prelomovým v regulácii elektronického obchodu v Brazílii. Hoci môže priniesť väčšiu právnu istotu a jednotnosť, vyvoláva aj obavy týkajúce sa zvýšených nákladov, prekážok vstupu pre predajcov a väčšej prevádzkovej zložitosti trhovísk.
„Úlohou trhu bolo vždy zbližovať predávajúcich a kupujúcich v digitálnom prostredí. Aj keď sa tieto modely vyvinuli tak, aby ponúkali služby, ako je doprava, platobné metódy a dokonca aj daňové nástroje, neznamená to, že sú spoločne zodpovední za dane tretích strán, rovnako ako nákupné centrum nie je zodpovedné za dane svojich nájomcov,“ hovorí Dias.
