Den kalles "split payment", delt betaling av skatten (CBS og IBS) ved den finansielle oppgjøret av transaksjonen, har vært gjenstand for mange ulike tilnærminger, og det finnes i dag til og med de som elsker eller hater det uten å vite nøyaktig hvorfor de har slike følelser.
Først og fremst er "split payment" ikke en nyhet i verden, det er ikke en brasiliansk oppfinnelse, vi har eksempler i Europa, Asia og Latin-Amerika, spesielt i Chile, som til og med tjente som inspirasjon for den brasilianske elektroniske fakturaen, som er mye brukt.
Modellen som det søkes å strukturere i Brasil bygger på at en fakturering vil generere en faktura og en skatteinnbetalingsskjema (som er utenom). Dermed vil skatten allerede være betalt av kjøperen når man betaler for varen eller tjenesten, og situasjonen der selgeren betaler skatten vil ikke lenger eksistere. Lengre derfra er det den som kjøper produktet eller anskaffer tjenesten som vil betale skatten, for eksempel.
Forslaget om innkreving av de nye skattene (CBS og IBS) er ment å bli anvendt universelt (på alle finansielle transaksjoner som nesten utgjør hele) og parallelt med de andre betalingsmetodene, unntatt bare transaksjoner med kontanter eller sjekk. Tal systematikk, ifølge lovforslaget, er en av grunnpilarene som sikrer at det alltid vil være midler i kassen til Federal Revenue Service (CBS) og forvaltningskomiteen (IBS), slik at ikke-kumulativitet av skatter effektivt blir implementert i Brasil.
Imidlertid, hvis dette systemet implementeres, vil selskapene ha en forhåndsberegning, det vil si at systemet allerede vil beregne den skyldige skatten. Denne modellen fungerer allerede i Rio Grande do Sul for små bedrifter. I denne formen forventes en betydelig reduksjon i de tilleggsforpliktelsene, men selskapene må fortsatt ha et system for å følge med på hele prosessen, ettersom de når de mottar en uttalelse fra skattemyndighetene, kan vurdere eventuelle avvik.
Funksjonene som er inkludert i PLP 68/24 forutsetter et høyt teknologisk system, i stand til å muliggjøre blant annet sanntidsforespørsler mellom finansinstitusjoner, IBS-styringskomiteen og Skatteetaten.
Ifølge opplysninger fra skattemyndighetene kan "split payment" hvis det implementeres, være et effektivt verktøy for å bekjempe falske fakturaer, karusellsvindel, svindelordninger, skatteunndragelse osv.
Derimot vil skattebetaleren være sikret sin rett til refusjon, ettersom både den føderale skattevesenet og skattevesenet til de andre subnasjonale enhetene ikke vil kunne påberope seg "mangel på ressurser" for refusjonene, fordi skatten allerede vil være segregert på tidspunktet for betaling av fakturaen via en hvilken som helst finansieringsordning.
Et av punktene som også er til debatt og mottar kritikk fra skattebetalerne, er at, i tillegg til "split payment", har man regelen om at skattebetaleren bare har rett til kredit når skatten som påløper i transaksjonen faktisk er betalt.
Andre andre spørsmål som skattebetalerne peker på, gjelder måten de har kontroll på sine kreditter på, siden det er skattemyndighetene som vil angi verdiene som skal krediteres. På dette punktet er det som søkes med reguleringen å innføre et uttrekkssystem, med tilgjengelige debiteringer og kreditter for skattebetalerens oppfølging. Hele ideen er å forenkle og gjøre det transparent, og med dette søker man at skattebetaleren bare skal ha én forpliktelse: å kjøpe og selge med kvittering.
Faktum er at det ikke er noe å frykte med det nye innkrevingssystemet, siden det fortsatt vil være gjenstand for store justeringer og debatter, sammen med flere aktører som vil være i fokus for denne systematikken, spesielt finansinstitusjonene, som uten tvil skal delta aktivt i opprettelsen og utviklingen av dette nye og komplekse systemet slik at de ikke på noen måte pålegger skattebetalerne unødvendige byrder.
