Ондаған жылдар бойы экономикалық және саяси билік лауазымдармен, активтермен және институционалдық байланыстармен өлшенді. Бүгінде ол ізбасарлармен, қатысумен және цифрлық қолжетімділікпен өлшенеді. Цифрлық ықпал етушілер бір мезгілде брендтер, пұттар және компаниялар болып табылатын екіұшты рөл атқарады, бірақ көбінесе салық идентификаторынсыз, бухгалтерлік есепсіз және қоғамның қалған бөлігі орындайтын салық міндеттемелерінсіз жұмыс істейді.
Әлеуметтік медианы танымал ету параллельді нарықты құрды, онда назар аудару валютасы мен беделі айырбасталатын активке айналды. Мәселе мынада: цифрлық кәсіпкерлік гүлденген кеңістікте ақшаны жылыстатудың, салықтан жалтарудың және заңсыз баюдың жаңа тетіктері де мемлекеттің қолы жетпейтіндей өркендеп жатыр.
Миллиондаған долларлық ұтыс ойындары, ізбасарлардың «қайырымдылықтары», қайырымдылық сыйлықтары және мыңдаған реал әкелетін тікелей трансляциялар көптеген әсер етушілер үшін табыстың негізгі көзі болып табылады. Кейбір жағдайларда олар заңды қолдаусыз, сәйкестіксіз және қаржылық қадағалаусыз шынайы бизнес үлгілеріне айналды.
Жазасыздық сезімі әлеуметтік күшпен күшейеді; ықпал етушілерді таңдандырады, оларға ілеседі және жиі олардың танымалдылығымен қорғалады. Көптеген адамдар цифрлық ортада өмір сүріп жатқандықтан, оларға заңның қолы жетпейді деп санайды. Бұл «цифрлық иммунитетті» қабылдаудың экономикалық, құқықтық және әлеуметтік салдары бар.
Бразилия заңнамасындағы соқыр нүкте
Бразилия заңнамасы ықпал етуші экономикамен әлі де қарқын алған жоқ. Реттеуші вакуум ықпал етушілерге салықтық тіркеусіз немесе бизнес міндеттемелерінсіз миллиондаған аудиторияны монетизациялауға мүмкіндік береді.
Дәстүрлі компаниялардан бухгалтерлік есеп, салық және реттеу міндеттемелерін орындау талап етілсе де, көптеген ықпал етушілер PIX (Бразилиядағы жедел төлем жүйесі), халықаралық аударымдар, шетелдік платформалар және криптовалюталар арқылы ешқандай ашықтықсыз үлкен соманы тасымалдайды.
Бұл тәжірибелер ақшаны жылыстату және активтерді жасыру қылмыстарын қарастыратын № 9,613/1998 Заңының және Caixa Economica Federal компаниясына лотереялар мен лотереяларға рұқсат берудің айрықша құзыретін беретін № 13,756/2018 заңының қағидаттарын тікелей немесе жанама түрде бұзады.
Әсер етуші Caixa Economica Federal (Бразилия федералды жинақ банкі) рұқсатынсыз ұтыс ойынын насихаттаса, олар қылмыстық және әкімшілік құқық бұзушылық жасайды және № 1,521/1951 Заңының 2-бабына сәйкес халықтық экономикаға қарсы қылмыс үшін тергелуі мүмкін.
Іс жүзінде бұл «жарнамалық әрекеттер» Орталық банктің бақылауынсыз, Қаржылық қызметті бақылау кеңесіне (ҚҚБК) хабарлаусыз немесе Федералдық кірістер қызметі салық қадағалауынсыз, дәстүрлі қаржы жүйесінен тыс қаражатты жылжыту механизмдері ретінде қызмет етеді. Бұл заңды және заңсыз ақшаны араластырудың тамаша сценарийі, ақшаны жылыстатуға отын.
Қасбет ретінде ойын-сауық
Бұл науқандардың жұмысы қарапайым және күрделі. Әсер етуші көбінесе импровизацияланған платформаларды, электрондық кестелерді немесе тіпті әлеуметтік желілердегі түсініктемелерді пайдалана отырып, «қайырымдылық» ұтыс ойынын ұйымдастырады. Әрбір жазылушы зиянсыз әрекетке қатысып жатырмыз деп есептеп, PIX (Бразилиядағы жедел төлем жүйесі) арқылы шағын сомаларды аударады.
Бірнеше сағат ішінде әсер етуші ондаған немесе жүздеген мың реал алады. Жүлде — автокөлік, ұялы телефон, саяхат және т.б. — символдық түрде беріледі, ал қаражаттың көп бөлігі бухгалтерлік қолдаусыз, салық есебінсіз немесе анықталған шығу тегісіз қалады. Бұл модель жеке баюдан ақшаны жылыстатуға дейінгі әртүрлі мақсаттарда қолданылады.
Бразилияның Федералдық кірістер қызметі ықпал етушілер өздерінің салық декларацияларына сәйкес келмейтін активтердің өсуін көрсеткен бірнеше жағдайды анықтады және COAF (Қаржылық қызметті бақылау кеңесі) транзакцияның бұл түрін ішкі коммуникацияларға күдікті әрекет ретінде қоса бастады.
Нақты мысалдар: атақ дәлел болған кезде
Соңғы үш жылда Федералдық полиция мен прокуратураның бірнеше операциясы әлеуметтік желілерді ақшаны жылыстату, заңсыз ұтыс ойынын ойнау және заңсыз баю үшін пайдаланғанын анықтады.
– Операциялық статус (2021): есірткінің заңсыз айналымына бағытталғанымен, ол сандық бейнелеудің заңсыз ағындарға қалай қалқан бола алатынын көрсете отырып, активтер мен мүлікті жасыру үшін «қоғамдық қайраткерлердің» профильдерін пайдалануды анықтады;
– Шейла Мел ісі (2022): ықпал етуші миллион долларлық ұтыс ойынын рұқсатсыз жарнамалап, 5 миллион R доллардан астам қаражат жинады деп айыпталды. Ақшаның бір бөлігі жылжымайтын мүлік пен сәнді көліктерді сатып алуға жұмсалды деген болжам бар;
– Operation Mirror (2023): Shell компанияларымен серіктестікте жалған ұтыс ойынын насихаттаған ықпал етушілерді зерттеді. «Жүлделер» заңсыз шыққан қаржылық операцияларды ақтау үшін пайдаланылды;
– Carlinhos Maia Case (2022–2023): Ресми түрде айып тағылмағанымен, әсер етуші жоғары құнды ұтыс ойындарына қатысты тергеулерде аталған және Caixa Economica Federal жарнамалық акциялардың заңдылығы туралы сұраған.
Басқа істер лотереялар мен «қайырымдылықтарды» үшінші тұлғалардан, соның ішінде саясаткерлер мен кәсіпкерлерден бақылауға болмайтын жолмен аудару үшін пайдаланатын орта деңгейдегі ықпал етушілерді қамтиды.
Бұл операциялар цифрлық ықпалдың активтерді жасырудың және заңсыз капиталды заңдастырудың тиімді жолына айналғанын көрсетеді. Бұрын қабықша компаниялары немесе салық баспаналары арқылы жасалған нәрсе енді «қайырымдылық лотереялары» және демеушілік тікелей эфирлер арқылы жасалады.
Әлеуметтік қорғау: атақ, саясат және қол тигізбеу сезімі.
Көптеген ықпал етушілерді миллиондаған адамдар таңдайды, мемлекеттік қызметкерлермен және саясаткерлермен байланысы бар, сайлау науқандарына қатысады және билік шеңберіне жиі қатысады. Бұл мемлекетке және қоғамдық маркетингке жақындық қадағалауды тежейтін және билікті ұятқа қалдыратын заңдылық аурасын жасайды.
Цифрлық пұтқа табынушылық бейресми қорғанысқа айналады: ықпал етуші неғұрлым сүйікті болса, соғұрлым қоғам, тіпті мемлекеттік органдар да өз тәжірибесін зерттеуге дайын емес.
Көптеген жағдайларда үкіметтің өзі институционалдық науқандар үшін осы ықпал етушілердің қолдауын іздейді, олардың салық тарихын немесе оларды қолдайтын бизнес үлгісін елемейді. Сублиминалды хабар қауіпті: танымалдық заңдылықты алмастырады.
Бұл құбылыс белгілі тарихи заңдылықты қайталайды: бейресмиліктің гламуризациясы, бұл БАҚ табысы кез келген мінез-құлықты заңдастыру идеясын табиғи етеді. Басқару және сәйкестік тұрғысынан бұл қоғамдық этикаға қарама-қайшы; бұл шоу-бизнеске айналған «сұр аймақ».
Брендтер мен демеушілер арасындағы ортақ жауапкершілік тәуекелі.
Өнімдерді немесе қоғамдық себептерді жылжыту үшін әсер етушілерді жалдайтын компаниялар да тәуекелге ұшырайды. Егер серіктес заңсыз ұтыс ойынына, алаяқтық ұтыс ойынына немесе күдікті әрекеттерге қатысқан болса, бірлескен азаматтық, әкімшілік және тіпті қылмыстық жауапкершілікке тартылу қаупі бар.
Тиісті тексерудің болмауы корпоративтік немқұрайлылық ретінде түсіндірілуі мүмкін. Бұл жарнама агенттіктеріне, консультацияларға және цифрлық платформаларға қатысты.
Келісімшарттарда делдал ретінде әрекет ете отырып, олар адалдық міндеттерін қабылдайды және халықаралық озық тәжірибеге (FATF/GAFI) сәйкес ақшаны жылыстатудың алдын алу тетіктерін қабылдағанын көрсетуі керек.
Сандық сәйкестік енді эстетикалық таңдау емес; бұл бизнестің аман қалу міндеттемесі. Маңызды брендтер беделді тәуекелді бағалауда, күдікті әрекеттерді бақылауда, салықтың сақталуын талап етуде және кірістің шығу тегін тексеруде ықпал етушілерді қамтуы керек.
Көрінбейтін шекара: криптовалюталар, тікелей трансляция және халықаралық транзакциялар.
Тағы бір алаңдатарлық аспект – қайырымдылық пен демеушілік көмек алу үшін криптовалюталар мен шетелдік платформаларды пайдаланудың артуы. Ағынды қолданбалар, бәс тігу сайттары және тіпті «шұңқырлы» веб-сайттар әсер етушілерге банк делдалдығынсыз цифрлық валюталарда төлемдер алуға мүмкіндік береді.
Бұл жиі бөлшектелген транзакциялар бақылауды қиындатады және ақшаны жылыстатуды жеңілдетеді. Жағдай ушығып отыр, себебі Орталық банк әлі де цифрлық платформалардағы төлем ағындарын толық реттемейді, ал COAF (Қаржылық қызметті бақылау кеңесі) қаржы институттарының ерікті есептеріне тәуелді.
Тиімді бақылаудың болмауы активтерді халықаралық жасырудың тамаша сценарийін жасайды, әсіресе стабилкоиндер мен жеке әмияндарды, анонимді транзакцияларды жасауға мүмкіндік беретін құралдарды пайдалану кезінде. Бұл құбылыс Бразилияны жаһандық трендпен байланыстырады: әлеуметтік медианы ақшаны жылыстату арналары ретінде пайдалану.
Америка Құрама Штаттары, Ұлыбритания және Мексика сияқты елдердегі соңғы жағдайлар сандық мазмұн ретінде жасырылған салықтан жалтару мен заңсыз қаржыландыру схемаларына қатысы бар ықпал етушілерді анықтады.
Мемлекеттің рөлі және реттеу мәселелері.
Әсер ету экономикасын реттеу шұғыл және күрделі. Мемлекет сөз бостандығын тұншықтырмау, сонымен бірге ресурстарды жасыру үшін әлеуметтік медианы қылмыстық пайдалануды болдырмау дилеммасының алдында тұр.
Белгілі бір кіріс көлемінен асатын ықпал етушілер үшін міндетті салық және бухгалтерлік тіркеуді талап ету сияқты бірнеше нұсқалар қазірдің өзінде талқылануда; сандық лотереялар мен ұтыс ойындарын Caixa Economica Federal компаниясының алдын ала рұқсатына тәуелді ету; жылдық есептерді жариялай отырып, серіктестіктер мен демеушіліктердің ашықтық ережелерін құру; және цифрлық төлемдер мен ағындық платформалар үшін COAF (Қаржылық қызметті бақылау кеңесі) есеп беру міндеттемесін белгілеу.
Бұл шаралар цифрлық шығармашылықты тұншықтыруға емес, заңдылық арқылы ойын өрісін теңестіруге, ықпал етуден пайда тапқандардың экономикалық және фискалдық жауапкершілікті көтеруін қамтамасыз етуге арналған.
Әсер ету, этика және әлеуметтік жауапкершілік
Цифрлық әсер қазіргі дәуірдің ең күшті күштерінің бірі болып табылады, өйткені ол жақсы пайдаланылған кезде пікір қалыптастырады, тәрбиелейді және жұмылдырады. Бірақ ол этикалық емес құрал ретінде қолданылғанда, манипуляция мен қаржылық қылмыс құралы ретінде қызмет етеді.
Жауапкершілік ұжымдық болып табылады, мұнда ықпал етушілер цифрлық болу заңнан жоғары болуды білдірмейтінін түсінуі керек, брендтер тұтастық критерийлерін енгізуі керек және мемлекет өзінің қадағалау тетіктерін жаңартуы керек. Жұртшылық, өз кезегінде, харизманы сенімділікпен шатастыруды тоқтатуы керек.
Қиындық тек заңды ғана емес, сонымен қатар мәдени: танымалдылықты ашықтық міндеттемесіне айналдыру.
Сайып келгенде, ықпал етушілер өздері тудырған экономикалық және моральдық әсер үшін де жауап беруі керек.
Гламур мен жүйелі тәуекел арасында
Ықпал етуші экономика қазірдің өзінде миллиардтағандарды жылжытады, бірақ ол тұрақсыз жерде жұмыс істейді, мұнда «келісім» маркетингтік және заңсыз мақсаттарға қызмет етеді. Ұтыс ойындары, лотереялар мен қайырымдылықтар бақылаусыз қалса, қаржылық қылмыстар мен салық төлеуден жалтару үшін ашық есікке айналады.
Бразилия тәуекелдің жаңа шекарасымен бетпе-бет келіп тұр: танымалдық ретінде жасырылған ақшаны жылыстату. Құқықтық жүйе бейімделе алмаса да, цифрлық қылмыс өзін қайта ойлап табады және әлеуметтік медиа кейіпкерлері даңқты жариялыққа айналдыруы мүмкін.
Патрисия Пундер туралы
Punder Advogados заңгерлік фирмасының серіктесі және негізін қалаушы, «Бутик» бизнес үлгісімен жұмыс істейді, ол заң тәжірибесінде техникалық шеберлікті, стратегиялық көзқарасты және мызғымас адалдықты біріктіреді . www.punder.adv.br
– Заңгер, 17 жылын сәйкестікке арнаған;
– Ұлттық қатысу, Латын Америкасы және дамушы нарықтар;
Сәйкестік, LGPD (Бразилиялық жалпы деректерді қорғау заңы) және ESG (қоршаған орта, әлеуметтік және басқару) тәжірибелерінде эталон ретінде танылған.
– Carta Capital, Estadão, Revista Veja, Exame, Estado de Minas сияқты танымал бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған мақалалар, сұхбаттар және дәйексөздер, сонымен қатар ұлттық және секторға қатысты;
– Американдық іс бойынша сот тағайындаған сарапшы ретінде тағайындалды;
– FIA/USP, UFSCAR, LEC және Tecnológico de Monterrey профессоры;
– Сәйкестік бойынша халықаралық сертификаттар (Джордж Вашингтон заң университеті, Фордхэм университеті және ЭКОА);
– Сәйкестік және басқару бойынша төрт анықтамалықтың тең авторы;
– «Комплаенс, LGPD, Crisis Management and ESG – Барлығы бірге және аралас – 2023» кітабының авторы, Arraeseditora.
