ブラジルにおける人工知能（AI）の規制は、近月ますます重要性と議論を増しており、疑いなく技術の飛躍的な進歩と私たちの日常生活におけるAIツールの普及によって促進されています。 技術革新と個人および集団の権利保護のバランスを取ることを目指した立法の承認において、顕著な進展がありました。 2024年に、上院承認されたAI規制の提案（議案番号2338/2023、現議長ロドリゴ・パチェコによるもの）であり、2025年に議会の下院で議論され承認される必要があります。 この法的枠組みは、世界がAIによる急速な技術革新にどう対処するかを議論しているときに生まれました。そして、ブラジルもこれらのグローバルな問題から免れることはありません。
上院議員によって承認された提案は、2024年7月から施行されている欧州連合の人工知能法（EU Artificial Intelligence Act）に沿った立場を採用しており、人間を規制の中心に置き、技術の進歩に対する人間の権利を守ることを目指しています。これは、一般データ保護規則（LGPD）と類似した概念を示しています。 このアプローチは、特にAIを扱うブラジルで事業を行う企業が、市民の権利を優先し、新興技術の不適切または制御不能な使用から生じる可能性のある乱用から保護することを目的としており、そのためにはこれらの企業において成熟した内部ガバナンスのプロセスを要求している。 ブラジルは、AIプラットフォームの訓練に使用される可能性のある作品の著作権も保護する点で革新をもたらしており、これはヨーロッパの法律には見られない。
ブラジルにおけるAIの規制は、これらの技術の倫理的な使用を保証することにより、企業内に堅牢なガバナンスとコンプライアンスの枠組みを導入することも提案しています。 大手企業がAIやその他の技術革新の市場を支配している状況において、法律はテクノロジー企業の権力と基本的権利の保護の必要性のバランスを取ることを目的としています。 この点で、法規制はその分野で活動しようとする企業（供給者としても利用者としても）に高度な成熟度を要求しており、これらの企業は各ツールの潜在的な影響を分析し、対応策を講じる責任を負っている。これは、企業にとって大きな課題となる可能性があり、彼らは自社の運営、顧客、パートナーについて深い知識を持ち、内部方針を適応させ、規定に準拠していることを保証しなければならない。
倫理的な観点から、AIの問題はブラジルの文脈で最も議論されているものであり、ドナルド・トランプ率いる新政権の影響に対して重要性を増している。 そこでは、大統領は大手テクノロジー企業（ビッグテック）と連携し、AIや技術全般の規制緩和を優先する演説を提案しています。 このような姿勢の影響は非常に大きく、規制緩和のモデルを促進することで、トランプはよりバランスの取れた制御されたAIの利用を目指す世界的な努力を損なう可能性があります。 この動きは国際市場に緊張をもたらす可能性があり、ブラジルなどの発展途上国に直接的な影響を与える可能性があります。これらの国々はより厳格な規制を確立しようと努力していますが、より自由主義的な経済利益と対立する可能性があります。
ブラジル企業にとって、提案されたような厳格な規制の導入は、課題と機会をもたらします。 一方で、コンプライアンスの義務は追加のコストや行政的な要求をもたらす可能性がありますが、他方で、規制は消費者や投資家にとってより信頼できる環境を作り出すことができます。 企業が自らを見つめ、事業リスクに適したガバナンス方針や措置を採用する責任は、ブラジルの企業家にとって全く馴染みのないことではないはずです。これは、例えばLGPDや反汚職法（法律12.846/13）など、より新しい法律に既に採用されているからです。 これらの例では、より持続可能な内部ガバナンスの実践の採用が、組織にとって歓迎される成熟度をもたらし、ますます洗練されたビジネス環境の中で、顧客やビジネスパートナーから非常に好意的に受け入れられています。
AIのための法的枠組みの確立は、他のラテンアメリカ諸国の模範ともなり得て、ブラジルを大陸内での責任ある規制のリーダーとして位置付けることができる。 しかしながら、これらの要求に企業がどのように適応できるか慎重に評価する必要があります。特に、中小企業は求められるガバナンスの実践を実施するのに困難を感じるかもしれません。
もう一つの重要な側面は、AIの状況における著作権に対する規制の影響です。 私たちが毎日目にする作品の中には、AIツールによって作成されたり、何らかの形で支援されたものが含まれる状況において。 議論されている提案は、革新的な企業の権利と、AIシステムの「訓練」に使用される作品を持つアーティストの権利との間のバランスを確立しようとしています。 例えば、音楽やエンターテインメントの分野では、これによりロイヤルティやAIを活用した自動化された制作の収益分配が再定義され、デジタルコンテンツ制作、エンターテインメント、広告などのビジネスの状況が大きく変わる可能性があります（例は数多くありますが、ここではビートルズの「Now and Then」という最新の曲をAIの助けを借りて再構築した例を挙げておきます）。 これにより、企業は収益化戦略を再考し、ビジネスモデルが新しい法的要件に沿っていることを確保する必要があります。
この規制の緊急性は、ブラジルの技術および法務の専門家によって引き続き強調されています。 共通して強調されているのは、AIの規制は責任ある社会にとって不可欠で緊急の一歩であるということである。 これらのエージェントは、明確な規制枠組みがなければ、ブラジルはAIの無制御な使用によって脆弱な市場となるリスクがあり、消費者と企業の両方に悪影響を及ぼす可能性があると強調しています。
ブラジルにおけるAIの規制は、国内の技術開発とビジネス環境において画期的な転換点となるでしょう。 企業は、新しい法的要件に対応するために、ガバナンス、コンプライアンス、倫理の実践を適応させる必要があります。同時に、ブラジルは世界的な舞台で責任ある規制の模範として位置付けられる可能性があります。 しかし、ドナルド・トランプ政権が採用したようなグローバルな潮流の影響や、大手テクノロジー企業からの圧力は、特に国が経済的利益と市民の権利保護を効果的にバランスさせられない場合、追加の課題をもたらす可能性があります。 したがって、現在下院で行われる法案に関する議論を注意深く監視し、議員たちが米国の姿勢によって何らかの影響を受けるかどうかを注視する必要があります。
最終的に、規制の成功は、革新を阻害せずに技術の急速な進化に追いつく能力にかかっています。 適切に実施されれば、この規制は市民を保護するだけでなく、ブラジルにおけるAIの持続可能な成長に適した環境を創出し、企業、消費者、社会全体に利益をもたらすでしょう。
