Chi ha paura del "pagamento diviso"?

Il cosiddetto “split payment”, pagamento ripartito dell'imposta (CBS e IBS) nella liquidazione finanziaria dell'operazione, è stato oggetto di molteplici approcci, esistendo oggi persino quelli che lo amano o lo odiano senza sapere, molto bene, i motivi di questi sentimenti.

Innanzitutto, il “split payment” non è una novità nel mondo, non è un'invenzione brasiliana, abbiamo esempi in Europa, in Asia e in America Latina, specialmente in Cile, che ha persino ispirato la Nota Fiscale Elettronica brasiliana, ampiamente utilizzata.

Il modello che si sta cercando di strutturare in Brasile parte dal principio che a partire da un fatturato verrà generata una fattura e una ricevuta di pagamento dell'imposta (che è esterna). Così, quando si paga per un bene o un servizio, tale importo dell'imposta sarà già stato versato dall'acquirente, non esistendo più quella situazione in cui il fornitore paga l'imposta. Lontano da questo, chi pagherà l'imposta è chi sta acquistando il prodotto o acquisendo il servizio, per esempio.

La proposta di riscossione delle nuove imposte (CBS e IBS) è quella di applicarla in modo universale (nelle operazioni con schemi finanziari che sono quasi la totalità) e parallela alle altre ipotesi di pagamento, escluse solo le operazioni in contante o con assegno. Tale sistematica, secondo il progetto di legge, è uno dei pilastri garanti che ci saranno sempre risorse nel cassetto della Receita Federal (CBS) e del Comitato Gestore (IBS), in modo che la non cumulatività delle imposte venga effettivamente implementata in Brasile.

Nonostante ciò, se implementato questo sistema, le aziende avranno una pre-liquidazione, ovvero il sistema calcolerà già l'imposta dovuta. Questo modello è già in vigore nel Rio Grande do Sul per le piccole imprese. In questo formato, ci si aspetta una riduzione significativa degli obblighi accessori, tuttavia le aziende dovranno comunque avere un sistema per monitorare tutto questo processo in quanto, ricevuto un estratto dell'agenzia delle entrate, potranno valutare eventuali discrepanze.

Le funzionalità incluse nel PLP 68/24 presuppongono un sistema altamente tecnologico, capace di rendere possibile, tra gli altri aspetti, consultazioni in tempo reale tra istituzioni finanziarie, il Comitato Gestore dell'IBS e l'Agenzia delle Entrate.

Secondo quanto comunicato dalle autorità fiscali, lo “split payment”, se implementato, potrebbe essere uno strumento efficace per combattere le fatture false, la frode carousel, schemi fraudolenti, evasione fiscale ecc.

In contrapposizione, il contribuente avrà garantito il suo diritto al rimborso, poiché sia il fisco federale che i fischi degli altri enti subnazionali non potranno sostenere “mancanza di risorse” per i rimborsi, poiché il tributo sarà già segregato al momento del pagamento della fattura tramite qualsiasi sistema finanziario.

Uno dei punti che sono anche in discussione e sono oggetto di critiche da parte dei contribuenti, è che, unito al “split payment”, c’è la regola secondo cui il contribuente avrà diritto al credito solo quando il tributo applicabile all'operazione sarà effettivamente pagato.

Altri dubbi che vengono sollevati dai contribuenti riguardano il modo di controllo sui propri crediti, poiché in questo formato, è l'amministrazione fiscale che indicherà gli importi oggetto di accredito. Da questo punto di vista, ciò che si cerca con la regolamentazione è l'adozione di un sistema di estratto conto, con i debiti e i crediti disponibili per il monitoraggio del contribuente. L'idea è tutta nella direzione della semplificazione e della trasparenza, si cerca, con questo, che il contribuente abbia solo un obbligo: comprare e vendere con fattura.

Il fatto è che non c'è motivo di temere tutto questo nuovo sistema di raccolta, poiché sarà ancora oggetto di grandi aggiustamenti e dibattiti, insieme a vari attori che saranno al centro di questa sistematica, principalmente le istituzioni finanziarie, le quali dovranno, senza ombra di dubbio, partecipare attivamente alla creazione e allo sviluppo di questo nuovo e complesso sistema in modo che non gravino, in alcun modo, sul contribuente.