Ritmi diseguali, regole distinte: la corsa globale alla regolamentazione dell'IA

Alla fine di aprile, la Camera dei Rappresentanti giapponese ha approvato il primo disegno di legge che regola l'intelligenza artificiale nel paese. Il regolamento sull'IA è un argomento che guida le discussioni nella legislatura in tutto il mondo, con strategie diverse in diversi paesi. Secondo l'UNESCO, dal 2016, più di trenta nazioni hanno creato leggi incentrate sull'IA.

“ Nel caso del disegno di legge giapponese, il testo non prevede sanzioni, al fine di non ostacolare l'innovazione tecnologica e dare la priorità all'attrazione degli investimenti nell'area. Pertanto, per mitigare i rischi della tecnologia per la popolazione, verranno utilizzate leggi e regolamenti esistenti, come il codice penale”, spiega la dott.ssa Patrícia Peck, specialista in diritto digitale e CEO di Peck Advogados.

L'avvocato riassume anche la legislazione sull'argomento in vigore e fa confronti. “L'Unione Europea, nel 2024, ha approvato la legge sull'AI (Legge sull'AI), un regolamento più completo, che sta entrando in vigore in più fasi. All'inizio dell'anno, iniziavano ad applicarsi i divieti su alcuni sistemi di intelligenza artificiale e requisiti relativi all'alfabetizzazione AI (lettere digitali). In agosto entreranno in vigore le parti legate ad altre cinque aree, tra cui spiccano la governance e le sanzioni. Da allora si può già osservare la realizzazione degli investimenti da parte di grandi aziende nella formazione dei team”.

Riguardo agli Stati Uniti e alla Cina, aggiunge anche: “Anche se finora non hanno una legge federale, gli Stati Uniti hanno già regolamenti di settore e linee guida della Casa Bianca. La Cina, d'altra parte, ha un modello altamente normativo, incentrato sulla sicurezza nazionale, sulla regolamentazione degli algoritmi di raccomandazione e sull'uso dell'IA generativa”.

Per quanto riguarda il modello normativo dell'Unione europea, Patricia Peck sottolinea l'intenzione di portare una protezione solida. “ Il testo crea regole rigide per gli usi sensibili dell'IA, che impediscono gli eccessi nelle applicazioni a minor minaccia. In caso di alto rischio, la legge prevede trasparenza, spiegabilità e audit indipendenti come requisiti centrali, inoltre, il testo prevede anche un meccanismo di revisione periodica, che possa mantenere la legge aggiornata nel tempo”, spiega.

Regolamento in Brasile

Sul Brasile, lo specialista cita il disegno di legge 2338/2023, che è in fase di elaborazione al Senato e mira a creare un quadro giuridico per l'uso dell'IA. “Il PL che regola l'intelligenza artificiale deve affrontare sfide, come il fatto che le grandi aziende tecnologiche possono influenzare il processo, la possibilità che la legislazione ritardi lo sviluppo di nuove tecnologie e sia obsoleta rapidamente, ma si basa su principi come il rispetto dei diritti umani, la non discriminazione, la trasparenza e la sicurezza, la responsabilità e la responsabilità”, ha precisato.

Secondo l'avvocato, l'approccio del regolamento brasiliano sull'IA è basato sul rischio, simile al modello dell'Unione europea. “Il progetto propone regole più rigorose per le applicazioni di intelligenza artificiale ad alto rischio, come il riconoscimento facciale e le decisioni giudiziarie automatizzate, che è un punto positivo per la popolazione”, spiega.

Mettendo in evidenza altri punti positivi, lo specialista mette in evidenza la partecipazione del pubblico alla redazione PL – che ha avuto specialisti, accademia e settore privato – e l'incentivo all'innovazione e lo sviluppo della tecnologia nel paese “il coinvolgimento degli organismi di regolamentazione è necessario affinché possano contribuire con una visione settoriale dell'uso della tecnologia”, sottolinea.

Tuttavia, Patricia Peck spiega che il testo potrebbe essere più preciso. “Il testo ha un'eccessiva generalità; alcuni critici sottolineano che la legge è troppo vaga in punti cruciali, il che può rendere difficile l'applicazione. Inoltre, la pietra miliare può diventare rapidamente obsoleta, data la velocità del progresso delle tecnologie”, descrive in dettaglio.

Infine, se approvato, il testo può generare anche altri dibattiti. “Ci sono dubbi sulla struttura e le risorse delle istituzioni che saranno responsabili dell'ispezione e dell'applicazione della legge”, sottolinea l'avvocato.