La Corte Suprema Federale (STF) deciderà, in un giudizio a ripercussione generale, se i marketplace e le aziende che intermediando pagamenti possano essere ritenuti responsabili del riscossione dell'ICMS sulle vendite effettuate da terzi, nei casi in cui il venditore non emetta fattura o violi obblighi legali. Secondo la Segreteria delle Finanze di Rio de Janeiro, la misura potrebbe generare fino a R$ 5 miliardi aggiuntivi all'anno per le casse dello Stato. Nonostante il potenziale positivo di rafforzare le entrate per ogni stato, la proposta è vista con cautela, poiché potrebbe imporre costi elevati alle piattaforme digitali, trasferendo su di esse rischi che originariamente spetterebbero ai venditori, oltre ad aprire la strada affinché ogni stato stabilisca regole proprie, creando insicurezza giuridica e rendendo difficile l'operato delle aziende a livello nazionale.
L'assenza di fondamento nella legislazione attuale per attribuire questa responsabilità dimostra che gli Stati, sebbene con un pretesto legittimo, stanno trasferendo il loro onere fiscale ai contribuenti. Ciò impatta direttamente sui costi di conformità delle piattaforme, soprattutto perché molte operano a livello nazionale o addirittura globale. “La questione è stata trattata in modo semplicistico sotto il profilo normativo, con una evidente trasmissione dell'onere fiscale alle piattaforme di marketplace che, in molti casi, non sono nemmeno contribuenti dell'ICMS”, afferma Felipe Wagner de Lima Dias, socio responsabile dell'area tributaria dello studio legale Marcos Martins Advogados.
Secondo l'esperto, è necessario prestare attenzione ai tre principali possibili impatti di questa iniziativa:
- Sfide legali e di conformità - Lo STF deve affrontare se la legislazione statale abbia basi per responsabilizzare i marketplace. Se si procedesse in questa direzione, sarebbe necessaria una norma nazionale uniforme per evitare insicurezza giuridica e costi sproporzionati. In alternativa, potrebbero essere richiesti standard minimi di conformità, come già avviene in altre situazioni di controllo fiscale.
- Impatti sui modelli di business e sulla competitività - Sebbene la decisione non dovrebbe ridisegnare l'intera economia dell'e-commerce, potrebbe aumentare i costi e le tariffe applicate dalle piattaforme, che devono investire in meccanismi di controllo e irrigidire le regole di registrazione e utilizzo. Ciò potrebbe ridurre l'accesso di piccoli e medi venditori all'ambiente digitale, soprattutto in operazioni meno strutturate.
- Costo della conformità e agilità del settore - In caso di responsabilizzazione, la conciliazione tra riscossione ed efficienza dovrà derivare dall'automazione e dalle soluzioni tecnologiche. Le piattaforme potrebbero investire in sistemi di intelligenza artificiale e integrazione di dati fiscali per monitorare le fatture, convalidare le registrazioni e ridurre i rischi di responsabilizzazione. Senza questo supporto tecnologico, vi è il rischio di una maggiore burocrazia e perdita della flessibilità che caratterizza l'e-commerce.
La decisione dello STF potrebbe rappresentare una pietra miliare per la regolamentazione del commercio elettronico in Brasile. Se da un lato può portare maggiore sicurezza giuridica e uniformità, dall'altro solleva preoccupazioni sull'aumento dei costi, sulle barriere di accesso per i venditori e sulla maggiore complessità operativa per i marketplace.
“Il ruolo del marketplace è sempre stato quello di avvicinare venditori e acquirenti in un ambiente digitale. Sebbene questi modelli si siano evoluti per offrire servizi come spedizioni, mezzi di pagamento e persino strumenti fiscali, ciò non li rende corresponsabili delle imposte di terzi, così come un centro commerciale non risponde per le tasse dei suoi negozianti”, opina Dias.
