Բրազիլիայի Գերագույն դաշնային դատարանը (STF) ընդհանուր հետևանքներ ունեցող գործով կորոշի, թե արդյոք շուկաները և միջանկյալ վճարումներ կատարող ընկերությունները կարող են պատասխանատու լինել երրորդ կողմերի կողմից կատարված վաճառքներից ICMS-ի (պետական վաճառքի հարկ) գանձելու համար, երբ վաճառողը չի տրամադրում հաշիվ-ապրանքագիր կամ խախտում է իրավական պարտավորությունները: Ռիո դե Ժանեյրոյի նահանգային ֆինանսների քարտուղարության տվյալներով՝ այս միջոցառումը կարող է տարեկան մինչև 5 միլիարդ ռեալ դոլար լրացուցիչ եկամուտ ապահովել նահանգի համար: Չնայած յուրաքանչյուր նահանգում հարկերի հավաքագրման աճի ներուժին, առաջարկը դիտարկվում է զգուշությամբ, քանի որ այն կարող է բարձր ծախսեր առաջացնել թվային հարթակների վրա՝ փոխանցելով սկզբնապես վաճառողների վրա ընկնող ռիսկերը և բացելով դուռը յուրաքանչյուր նահանգի համար՝ սահմանելու իր սեփական կանոնները՝ ստեղծելով իրավական անորոշություն և խոչընդոտելով ընկերությունների գործունեությունը ամբողջ երկրում:
Այս պատասխանատվությունը վերագրելու իրավական հիմքերի բացակայությունը ցույց է տալիս, որ պետությունները, նույնիսկ արդարացված պատրվակներով, իրենց վերահսկողության պարտականությունները փոխանցել են հարկ վճարողներին: Սա անմիջականորեն ազդում է հարթակների համապատասխանության ծախսերի վրա, հատկապես այն պատճառով, որ շատերը գործում են ազգային կամ նույնիսկ համաշխարհային մակարդակով: «Հարցը կարգավորող տեսանկյունից պարզեցված կերպով է քննարկվել՝ վերահսկողության բեռը հստակ փոխանցելով շուկայի հարթակներին, որոնք շատ դեպքերում նույնիսկ ICMS հարկ վճարողներ չեն», - նշում է Ֆելիպե Վագներ դե Լիմա Դիասը, «Մարկոս Մարտինս Ադվոգադոս» իրավաբանական ընկերության հարկային ոլորտի պատասխանատու գործընկերը:
Մասնագետի կարծիքով, ուշադրություն պետք է դարձնել այս շարժման երեք հիմնական հնարավոր հետևանքներին.
- Իրավական և համապատասխանության մարտահրավերներ. Գերագույն դաշնային դատարանը (ԳԴԴ) պետք է լուծի այն հարցը, թե արդյոք նահանգային օրենսդրությունն ունի հիմք շուկաները պատասխանատվության ենթարկելու համար: Եթե այն շարժվի այս ուղղությամբ, ապա անհրաժեշտ կլինի միասնական ազգային ստանդարտ՝ իրավական անորոշությունից և անհամաչափ ծախսերից խուսափելու համար: Այլընտրանքորեն, կարող են պահանջվել նվազագույն համապատասխանության ստանդարտներ, ինչպես արդեն տեղի է ունենում հարկային աուդիտի այլ իրավիճակներում:
- Ազդեցությունը բիզնես մոդելների և մրցունակության վրա. Չնայած որոշումը չի կարող վերաձևավորել ամբողջ էլեկտրոնային առևտրի տնտեսությունը, այն կարող է մեծացնել հարթակների կողմից գանձվող ծախսերն ու վճարները, որոնք ստիպված կլինեն ներդրումներ կատարել վերահսկողության մեխանիզմներում և խստացնել գրանցման և օգտագործման կանոնները: Սա կարող է նվազեցնել թվային միջավայրին մուտքը փոքր և միջին վաճառողների համար, հատկապես նրանց, ովքեր ունեն ավելի քիչ կառուցվածքային գործունեություն:
- Համապատասխանության արժեքը և ոլորտի ճկունությունը. Եթե պատասխանատվություն է առաջանում, եկամուտների հավաքագրման և արդյունավետության միջև հավասարակշռությունը պետք է ապահովվի ավտոմատացման և տեխնոլոգիական լուծումների միջոցով: Հարթակները կարող են ներդրումներ կատարել արհեստական բանականության համակարգերում և հարկային տվյալների ինտեգրման մեջ՝ հաշիվ-ապրանքագրերը վերահսկելու, գրանցումները ստուգելու և պատասխանատվության ռիսկը նվազեցնելու համար: Առանց այս տեխնոլոգիական աջակցության կա բյուրոկրատիայի աճի և էլեկտրոնային առևտրին բնորոշ ճկունության կորստի ռիսկ:
Գերագույն դատարանի որոշումը կարող է շրջադարձային լինել Բրազիլիայում էլեկտրոնային առևտրի կարգավորման համար։ Թեև այն կարող է ավելի մեծ իրավական որոշակիություն և միատարրություն բերել, այն նաև մտահոգություններ է առաջացնում ծախսերի աճի, վաճառողների համար մուտքի խոչընդոտների և շուկաների գործառնական ավելի մեծ բարդության վերաբերյալ։
«Շուկայի դերը միշտ էլ եղել է վաճառողներին և գնորդներին թվային միջավայրում ավելի մոտեցնելը։ Չնայած այս մոդելները զարգացել են՝ առաջարկելով այնպիսի ծառայություններ, ինչպիսիք են առաքումը, վճարման մեթոդները և նույնիսկ հարկային գործիքները, դա նրանց համատեղ պատասխանատու չի դարձնում երրորդ կողմերի հարկերի համար, ինչպես առևտրի կենտրոնը պատասխանատու չէ իր վարձակալների հարկերի համար», - ասում է Դիասը։
