Pravednost u vijećima: novi zakon jamči najmanje 30% žena, uključujući crne i osobe s invaliditetom

Posljednjih dana izmijenjen je Zakon br. 15.177/2025, kojim se uvodi obveza minimalne rezervacije od 30% mjesta za žene u upravnim odborima javnih poduzeća, društava mješovitog vlasništva i poduzeća pod kontrolom Savezne države, država, općina ili saveznog okruga, uz mogućnost dobrovoljnog priključenja i za burzovno listed tvrtke; unutar tog postotka, mjesta se djelomično moraju popuniti ženama afro-brazilskog podrijetla ili ženama s invaliditetom. Novi zakon već je na snazi i predviđa nadzor i sankcije u slučaju nepoštivanja.

Odredba se postupno primjenjuje na obuhvaćene tvrtke, s obvezom od 10 % na prvim izborima nakon objave, 20 % na drugim izborima i 30 % na trećima, sukladno odredbi. Zaokruživanje uključuje razlomke jednake ili veće od 0,5 za zaokruživanje prema gore. Predviđeno je samopriznavanje pripadnosti u slučaju crnih žena. 

Prema Ricardo Vieira, partner u Barcellos Tucunduva Advogados (BTLAW) i stručnjak za korporativno pravo Instituta za obrazovanje i istraživanje (INSPER), nepoštivanje novog zakonodavstva može imati neposredne posljedice, poput blokade odluka uprave, što može onemogućiti izbor direktora i odobrenje strateških operacija. Takva obustava može prouzročiti štetu društvu i dovesti do kršenja drugih zakonskih propisa, čime se odgovorne osobe izlažu primjerenim sankcijama. 

“U praksi, izbor savjetnika je u nadležnosti partnera. Stoga, ako društvo prekrši zakon i nastanu štete, vjerojatno će odgovornost primarno snositi kontrolni partneri. Ipak, i upravitelji mogu biti odgovorni ako u izvješću uprave ne navedu politiku ravnopravnosti koju je društvo usvojilo i informacije koje zahtijeva nova zakonodavna regulativa”, objašnjava stručnjak. 

Vieira dodaje da je u prvim godinama primjene norme vjerojatno da će se kriteriji koji se koriste u selektivnim postupcima prilagoditi kako bi se zadovoljili novi zakonski zahtjevi. „Tvrtke će morati popuniti radna mjesta ženama koje već rade u organizaciji ili zaposliti nove stručnjakinje. Stoga je moguće da će se unutarnji postupci osposobljavanja, kvalifikacija i promicanja prilagoditi kako bi se osiguralo poštivanje zakona“, zaključuje. 

Prema Marcelo Godke, partner u Godke Advogados, specijalist za korporacijsko pravo i doktor prava sa sveučilišta USP, Zahtjev za kvote u upravnim odborima na temelju osobnih karakteristika, a ne tehničkih kriterija, predstavlja korak unatrag. „Izbor članova upravnih odbora trebao bi se temeljiti na kvalifikacijama, iskustvu i zaslugama, faktorima koji su stvarno odlučujući za dobar rad tvrtki. Nametanjem obveznog sastava bez obzira na tehničku sposobnost, postoji rizik od ugrožavanja učinkovitosti upravljanja i raspoređivanja resursa, što izravno utječe na rezultate i konkurentnost tvrtki“, tvrdi stručnjak. 

Godke nadal ističe da je glavna predviđena posljedica novog zakona suspenzija odluka upravnih vijeća državnih poduzeća i njihovih podružnica, ukoliko se ne ispuni minimalni postotak žena, što može dovesti do ništavosti odluka donesena pod tim uvjetima. 

„Štoviše, čak i u javnim tvrtkama postoji rizik od odgovornosti uprave ako se informacije propisane zakonom ne objave na odgovarajući način. Nepridržavanje propisa može imati pravne posljedice, posebno u tvrtkama koje nadzire Komisija za vrijednosne papire“, zaključuje. 

Pregled norme trebao bi se provesti u roku od 20 godina od datuma objave, sukladno odredbi. Stupanje na snagu bilo je neposredno, 23. srpnja 2025., s objavom u Službenom glasniku (Službeni list) 24. srpnja.