Dans un monde de plus en plus orienté par la technologie, la diffusion de l'Intelligence Artificielle (IA) est déjà une réalité, Par conséquent, sa réglementation a été au centre de l'attention internationale et plusieurs pays, dont le Brésil, tentent d'avancer dans cette direction Ici, plusieurs points de divergence ont contribué au vote sur le projet de loi (PL) 2.338/2023 soit reporté et récemment la Cour des comptes de l'Union (TCU) a identifié plusieurs risques liés à de telles réglementations qui sont en cours au Congrès national.
Le travail du TCU a mis en perspective la Stratégie brésilienne d'intelligence artificielle (Ebia), abordant et analysant comment cela nuirait à sa mise en œuvre, ainsi que les impacts possibles résultant de l'approbation éventuelle de ces propositions, sur les secteurs public et privé. Initiée par ordonnance du ministère de la Science, de la Technologie et de l'Innovation (MCTI), Ebia assume le rôle de guider l'État brésilien en faveur d'initiatives, dans ses différents aspects, qui stimulent le développement de solutions en matière d'intelligence artificielle, ainsi que son utilisation consciente et éthique.
Pour le professeur de l'Université de Brasilia (UnB) et chercheur dans le domaine de l'innovation technologique appliquée à la santé, le Dr Paulo Henrique de Souza Bermejo, il faut tenir compte surtout si la réglementation brésilienne peut restreindre l'innovation, allant à l'encontre d'Ebia Il convient de mentionner qu'Ebia a six objectifs principaux : contribuer à l'élaboration de principes éthiques pour le développement et l'utilisation d'une IA responsable ; promouvoir les investissements durables dans la recherche et le développement en IA ; supprimer les obstacles à l'innovation en IA ; former et former des professionnels pour l'écosystème de l'IA ; stimuler l'innovation et l'IA brésilienne dans un environnement international ; et promouvoir la coopération entre les entités publiques et privées, l'industrie et les centres de recherche pour l'avancement de l'Intelligence Artificielle.
Paulo a souligné qu'une réglementation excessive peut surcharger et accroître l'évolution des systèmes d'IA dans le pays, de sorte qu'elle entraînerait des dépenses excessives en temps et en argent pour que les entreprises se conforment à des règles réglementaires complexes, au lieu de dépenser des ressources pour améliorer la technologie Cela favoriserait le monopole de quelques entreprises financièrement capables de créer des systèmes régulièrement, de se maintenir conformément aux éventuelles normes publiées Ainsi, les startups et les petites entreprises n'auraient pas le moyen de faire face à cela, risquant les objectifs d'Ebia lui-même. “Tout ce scénario peut entraîner la perte de compétitivité internationale de plusieurs secteurs productifs, il est donc si important de trouver un équilibre entre l'IA et l'innovation responsable pour s'assurer qu'utilisation et l'innovation.
Il a expliqué que l'un des aspects les plus essentiels de la zone au Brésil est de pouvoir situer le pays comme un concurrent international, tant dans le développement des IA que dans l'application dans le secteur productif.“Le montant de l'investissement et la réglementation proposés dans chaque pays influenceront directement le positionnement par rapport aux autres pays Cela signifie que l'industrie nationale peut avoir plus d'autonomie, faire évoluer sa propre technologie et viser l'exportation, ou être plus dépendante de l'importation de technologie d'autres pays Dans un marché mondialisé, les entreprises brésiliennes ont besoin d'avoir la capacité de concurrencer les étrangères, suite à l'évolution technologique pour rendre le processus de production plus efficace”, a-t-il expliqué.
Le professeur a également souligné que le règlement distingue les systèmes d'IA des autres systèmes. “A mon point de vue, ceci à moyen et long terme, s'appliquera à pratiquement tous les types de logiciels, étant donné que les systèmes logiciels moins intelligents auront tendance à tomber hors d'usage et à être remplacés plus rapidement par d'autres En d'autres termes, cela provoquera éventuellement l'application d'une série de restrictions à tous les types de logiciels, y compris ceux qui sont faits à l'étranger C'est-à-dire qu'il devrait avoir un impact sur l'industrie nationale du logiciel et aussi sur la société brésilienne dans son ensemble, car cela peut retarder l'insertion de nouvelles technologies dans le pays, ce qui rendra le système productif national, lié aux divers secteurs de l'économie, plus efficace et compétitif, a souligné.
Un autre aspect à considérer concerne les restrictions à l'expérimentation, puisque la recherche universitaire en IA comprend habituellement des expériences avec de nouvelles méthodes et algorithmes Les réglementations restrictives peuvent limiter la liberté des chercheurs de tester d'autres approches, ce qui peut entraver la découverte de nouvelles solutions En outre, elles peuvent entraver la collaboration entre chercheurs, qu'ils soient de différentes institutions ou pays Cela peut arriver, par exemple, si les réglementations nient le partage d'ensembles de données fondamentaux pour l'avancement de l'IA, limitant la capacité de créer des algorithmes plus efficaces”, a-t-il approuvé.
La nécessité d'une réglementation flexible
Le chercheur a souligné comme idéal, une réglementation de l'IA au Brésil qui était flexible, suivant la compréhension de la société en termes de technologie. “Comme il y a tant de facteurs impliqués, il est préférable de ne pas précipiter la réglementation au Brésil, mais d'approfondir le débat et d'inclure tous ceux qui sont impliqués, tels que le gouvernement, le secteur privé, la société civile et le monde universitaire, dans le processus de prise de décision La réglementation est très nécessaire, mais doit être faite avec prudence, afin qu'elle envisage tous les angles des circonstances actuelles Même parce qu'il y a une rapidité dans l'évolution de ces technologies, de nouvelles situations quotidiennes encore non prévues dans les lois actuelles, ni dans certains des projets de droit qui sont nécessairement en discussion et le sujet en discussion est en discussion.
Dans un autre aspect de ce contexte, selon Paulo, il est important de garder à l'esprit que les applications d'IA couvrent divers secteurs de l'économie, afin que chacun d'eux nécessite des réglementations spécifiques, étant plus raisonnable d'adopter des mesures de gouvernance différentes, comme exemple de ce qui se passe aux États-Unis.
Droits d'auteur et exploration de données
Pour l'enseignant, une réglementation qui va au-delà du raisonnable peut entraver non seulement le potentiel, mais aussi la capacité de toute une communauté à progresser et à prospérer Compte tenu de cela, l'un des points abordés est de savoir comment équilibrer la protection des droits individuels et collectifs sans entraver les progrès de la technologie, surtout en ce qui concerne l'exploration de données.
Selon Paulo, la disponibilité et l'exploration de données sont cruciales pour le développement des IA, en particulier pour les modèles d'apprentissage automatique, qui nécessitent l'exploitation de grands volumes de données. Un exemple en est le domaine des grands modèles linguistiques, tels que GPT-3 et 4, bases pour ChatGPT, qui sont formés à de grandes quantités de textes Internet, apprenant à générer du contenu de type humain, à comprendre des instructions, entre autres.
La question qui est esquissée, alors, comme il l'a rapporté, concerne le droit d'auteur sur ces données utilisées pour la formation. “Une décision disproportionnée en matière de réglementation peut empêcher le développement et l'utilisation de systèmes d'IA qui nécessitent l'exploitation de grands volumes de données, impliquant du texte, de l'audio et des images Cela créerait encore plus d'obstacles pour le marché national”, a-t-il soutenu.
Dans une autre vue de ce contexte, l'expert a fait remarquer que la question du droit d'auteur a été largement débattue dans le monde, ces technologies recevant de nombreuses critiques Pour le professeur Bermejo, il est nécessaire qu'il y ait un consensus, afin que les grands fabricants de ces instruments technologiques parviennent à un accord avec les créateurs de contenu, en cas de violation de la propriété intellectuelle.
Enfin, selon l'expert, la formation de modèles linguistiques en portugais est un point clé, car bien que les modèles commerciaux tels que Gemini et ChatGPT “falem”, cela se produit souvent par le biais de traductions, de sorte qu'il peut en résulter des réponses biaisées et incorrectes. D'un autre côté, les Brésiliens produisent également un grand volume de données, ciblées par des techniciens étrangers, capables de former de grands modèles d'intelligence artificielle, afin qu'ils soient des alternatives rentables au sein de ce marché, avec une IA véritablement brésilienne.