L'Institut de Défense des Consommateurs (Idec) exprime une profonde préoccupation face aux reculs intégrés au nouveau texte du Projet de loi 2.338/2023, publié aujourd'hui (3), qui vise à réglementer l'utilisation de l'intelligence artificielle au Brésil. Chaque nouvelle version du texte affaiblit les mécanismes de protection des citoyens et renforce l'alignement avec les intérêts des grandes entreprises technologiques, au détriment des droits de la population et de la souveraineté nationale.
Risques accrus avec la nouvelle formulation
La proposition actuelle réduit drastiquement les mesures de sauvegarde pour atténuer les impacts négatifs des systèmes d'intelligence artificielle. Parmi les principaux points d'alerte, nous soulignons :
Faciliter les escroqueries sur les réseaux sociaux
L'exclusion de la classification des systèmes de distribution de contenu à grande échelle comme à haut risque favorise la prolifération d'arnaques, de fraudes et de désinformation. Cela représente un recul en ce qui concerne la protection des consommateurs et l'intégrité de l'environnement numérique.
Affaiblir la lutte contre l'exploitation sexuelle des enfants
La nouvelle version du texte présente des lacunes qui compliquent la responsabilisation des systèmes d'IA utilisés pour produire et diffuser du contenu lié à l'exploitation sexuelle infantile. La modification peut compliquer la responsabilisation des entreprises ou des développeurs qui contribuent indirectement à la création ou à la diffusion de ce contenu, si le projet de loi est adopté.
L’évaluation des risques comme simple « bonne pratique »
Le texte maintient le remplacement de l’évaluation préalable obligatoire des risques par une simple recommandation de bonnes pratiques, ce qui porte atteinte à la capacité de surveillance et de contrôle des dommages avant qu’ils ne surviennent.
Absence de réglementation sur les cotes de crédit
L’omission continue de considérer la notation de crédit comme une activité à haut risque ignore les impacts négatifs que les systèmes automatisés peuvent avoir sur la vie financière des consommateurs, en particulier les plus vulnérables et les plus surendettés.
Le soutien des Big Tech et le manque d'engagement du pouvoir législatif
Il est évident qu'à chaque nouvelle version du projet, davantage de droits sont retirés et le soutien des grandes entreprises technologiques au texte augmente. Cela reflète la puissance du lobby de ces corporations, qui ont réussi à façonner le projet de loi pour favoriser leurs intérêts commerciaux.
Pendant ce temps, le Sénat fédéral fait preuve d'une complaisance préoccupante envers le secteur industriel tout en ignorant les appels de la société qui cherche à protéger ceux qui en ont le plus besoin. Cette posture compromet la souveraineté nationale et confie l'avenir réglementaire de l'intelligence artificielle au Brésil aux mains du secteur privé.
Quels sont les enjeux ?
Le PL 2.338/2023, tel que présenté, ne parvient pas à établir une structure réglementaire solide et équilibrée, qui protège les droits des citoyens et favorise un développement technologique responsable. La régulation de l'intelligence artificielle doit privilégier la sécurité, la vie privée et la dignité de la population, et ne pas servir de carte blanche au profit illimité des grandes entreprises technologiques.
L'Idec appelle les parlementaires à revoir d'urgence le texte du projet, en privilégiant l'intérêt public au-dessus des pressions extérieures. Sans cela, le Brésil risque d'être transformé en laboratoire pour des expériences technologiques non réglementées, avec des impacts dévastateurs sur les droits fondamentaux et la souveraineté du pays.
