Chers lecteurs, une année « hors du commun » s’achève, pour certains secteurs une année plus difficile que pour d’autres.
Nous avons commencé l'année 2024 en recevant, pour approbation, le PLP 68/2023, visant à mettre en œuvre la réforme fiscale, plus directement de l'IBS et du CBS, qui aboutissent à la TVA (Taxe sur la Valeur Ajoutée), qui affectera tout le monde, industrie, commerce, services et consommateurs ; et PLP 108/2023, qui mettra en œuvre le Comité de gestion de la réforme fiscale, qui s'occupera de la manière dont toutes les recettes fiscales, les inspections et les autres attributs gouvernementaux seront gérés et distribués ; comité, celui-ci, avec de nombreuses controverses à régler.
Évitons ici d'entrer dans les détails de la réforme fiscale, d'autant plus que, après que le PLP 68/2023 a été travaillé par de nombreuses mains à la Chambre, y compris tout le travail des lobbyistes et des groupes d'intérêt, chacun cherchant à défendre son secteur, parfois en décalage avec les intérêts du pays, le rapport a été adopté et transmis au Sénat, avec une prévision de TVA de 26,5 %, résultat de toutes les modifications, réductions et exceptions introduites dans le PL. Il convient de rappeler qu'au début de la réforme fiscale, la TVA estimée serait d'environ 22 %.
Maintenant, en cours de discussion au Sénat, on parle déjà d'une TVA supérieure à 28 %, logiquement en raison de davantage d'exceptions et d'ajustements toujours justifiés. Nous aurons la TVA la plus élevée au monde, à ce qu'il paraît, dépassant celle de la Hongrie, qui est de 27 %. De plus, une lecture attentive et approfondie du PL68/2023 montre qu'il n'y a pas de limite pour la TVA, pouvant dépasser les 28 %, et ce n'est qu'après la finalisation de la réforme fiscale, en 2032, que la TVA pratiquée sera vérifiée et qu'un projet de loi sera créé pour suggérer la suppression des exceptions et l'élimination des déséquilibres, visant à atteindre 26,5 %. Donc, il est difficile de penser qu'après des années de mise en œuvre de la réforme fiscale et un excès de recettes ou, disons, des recettes hors du pourcentage prévu, il y aura une forte correction et une réduction. Attendons principalement les impacts sur l'économie et le commerce de détail.
En avançant vers 2024, nous rencontrons une autre bataille, épuisante mais non terminée, concernant le retour de la taxe d'importation dans les opérations de vente de petits montants par cross-border. Ce fut une lutte intense, avec des dizaines d'associations et d'instituts de commerce présentant des arguments techniques et sociaux en faveur de la suppression des emplois dans le pays au Congrès et à l'exécutif, ainsi que des initiatives auprès du pouvoir judiciaire, en l'occurrence la Cour suprême fédérale (STF), pour que soit rétabli l'impôt de 60 % qui avait été réduit à zéro. Une des études les plus cohérentes commandées par l'IDV (Institut pour le Développement du Commerce de Détail) auprès de l'IBPT (Institut Brésilien de Planification Fiscale) a confirmé ce que tout le monde savait et sait, à savoir que la charge fiscale moyenne dans la chaîne d'approvisionnement jusqu'au client consommateur dépasse 90 %, donc la bataille n'est pas terminée. Nous devons évoluer, car le texte approuvé et en vigueur jusqu'à présent entraîne une charge fiscale de 44,6 % (composition de la taxe d'importation de 20 % + 17 % de l'ICMS modal). Il est facile de conclure que, malgré une certaine amélioration, nous sommes à mi-chemin et devons atteindre l'égalité fiscale. Ce sujet transfrontalier comporte encore d'autres points importants et inacceptables, comme l'entrée de produits importés sans certifications. Celles qui sont également exigées sur le marché intérieur, avec de lourdes pénalités en cas de non-respect.
Les deux thèmes évoqués ci-dessus, la réforme fiscale et le transfrontalier, suffiraient déjà à démontrer combien d'énergie il faut pour travailler et entreprendre au Brésil, cependant, un autre thème est apparu, également très pertinent pour l'économie, les paris.
Les paris ont retiré des milliards de reais de la circulation dans le commerce de détail, les services, l'éducation et d'autres secteurs, entraînant des dépenses élevées pour la santé publique dans le traitement de la dépendance au jeu et nuisant au bien-être de milliers de familles. Les montants misés ont atteint environ 90 milliards de reais en 2023, et la prévision est de 200 milliards de reais en 2024. De nombreuses recherches ont été menées auprès de la population, et aucune n'a montré de bénéfices liés à l'existence des bets, seulement des maléfices, en soulignant que, dans celles-ci, ont été inclus les casinos électroniques et les jeux du petit tigre.
Les décrets du Ministère des Finances concernant la régulation des paris, peu contraignants, ont conduit la société civile organisée à demander l'abrogation de la loi instituant les jeux électroniques au Brésil. Par exemple, l'impôt à payer par les entreprises de paris est de seulement 12 %, l'un des taux les plus bas jamais connus pour toute entreprise dans le pays, et il devrait être bien plus élevé, s'il est comparé à des produits qui génèrent une dépendance, comme le tabac et l'alcool, qui dépassent 60 %. Difficile à comprendre pourquoi un tel avantage. Il y a tant d'arguments réels en faveur de l'abrogation de la loi sur les paris ou, du moins, d'une régulation adéquate, ce qui rendrait cet article beaucoup trop long. Il est vrai qu'actuellement, le sujet est devant la STF, qui a déjà ordonné certaines mesures correctives urgentes. Et si l'on écoute la population, selon une enquête de Datafolha publiée le 24/11/2024 dans le journal Folha de S. Paulo, 65 % des Brésiliens pensent que les paris devraient être interdits et 71 % rejettent les publicités pour les paris. La même étude a révélé que la majorité des maisons de paris recourent à la promotion par le biais du modèle d'affiliation, où les influenceurs font la promotion des paris et gagnent des commissions en fonction des montants perdus par les joueurs, c'est-à-dire que plus le consommateur perd, plus l'affilié gagne.
Il convient également de noter qu'il y a deux commissions d'enquête en cours au Congrès national sur les paris. Il y a de l'espoir que le sujet des paris aura une fin appropriée pour le peuple brésilien.
Voyez que seulement trois sujets mentionnés ci-dessus, réforme fiscale, cross-border et paris, montrent à quel point 2024 a été difficile pour le commerce de détail, qui est notre focus ici dans cet article. Le détaillant est un gladiateur, toujours en train de participer à des batailles pour améliorer son entreprise, un optimiste créatif, qui fait face à des taux d'intérêt élevés et à une profusion de nouvelles lois et décrets qui surgissent à tout moment, l'obligeant à faire face à des dépenses croissantes. Même ainsi, il ne renonce pas, il y a un marché et des clients à servir et il cherche des opportunités de création de nouvelles affaires, d'amélioration du service aux consommateurs et de gains de productivité, assurément, en favorisant le progrès et le bien-être de la société.
Cet article mentionnerait des dizaines d'obligations légales et opérationnelles auxquelles sont soumis les détaillants et les entreprises en général, et parmi les nombreuses demandes que nous pourrions faire aux dirigeants du pays pour la nouvelle année, j'en soulignerais une en particulier : faire du Brésil un pays où il est plus simple de faire des affaires.
