Aastakümneid mõõdeti majanduslikku ja poliitilist võimu positsioonide, varade ja institutsionaalsete sidemete järgi. Tänapäeval mõõdetakse seda ka jälgijate, kaasatuse ja digitaalse ulatuse järgi. Digitaalsetel mõjutajatel on mitmetähenduslik roll, kus nad on samaaegselt brändid, iidolid ja ettevõtted, kuid tegutsevad sageli ilma maksukohustuslase numbri, raamatupidamise ja ülejäänud ühiskonnaga sarnaste maksukohustusteta.
Sotsiaalmeedia populaarsuse kasv on loonud paralleelturu, kus tähelepanust on saanud valuuta ja mainest kaubeldav vara. Probleem on selles, et samas ruumis, kus õitseb digitaalne ettevõtlus, õitsevad ka uued rahapesu, maksudest kõrvalehoidumise ja ebaseadusliku rikastumise mehhanismid, mis kõik on väljaspool riigi otsest haaret.
Miljonidollarilised loteriid, jälgijate „annetused“, heategevuslikud loosimised ja tuhandeid reaale genereerivad otseülekanded on paljude mõjutajate jaoks peamised sissetulekuallikad. Mõnel juhul on neist saanud tõelised ärimudelid, kuid ilma juriidilise toetuse, vastavusnõuete ja finantsjärelevalveta.
Karistamatuse tunnet tugevdab sotsiaalne võim; mõjutajaid imetletakse, jälgitakse ja sageli varjatakse nende populaarsusega. Paljud usuvad, et kuna nad elavad digitaalses keskkonnas, on nad seaduse haardeulatusest väljas. Sellel "digitaalse immuunsuse" tajumisel on majanduslikud, õiguslikud ja sotsiaalsed tagajärjed.
Brasiilia seadusandluse pimeala
Brasiilia seadusandlus ei ole veel mõjutajate majandusega sammu pidanud. Regulatiivne vaakum võimaldab mõjutajatel teenida miljoneid väärt publikut ilma maksuregistreerimise või ärikohustusteta.
Kuigi traditsioonilised ettevõtted peavad järgima raamatupidamis-, maksu- ja regulatiivseid kohustusi, liigutavad paljud mõjutajad suuri summasid PIX-i (Brasiilia kiirmaksete süsteem), rahvusvaheliste ülekannete, välismaiste platvormide ja krüptovaluutade kaudu ilma igasuguse läbipaistvuseta.
Need tavad rikuvad otseselt või kaudselt seaduse nr 9 613/1998 põhimõtteid, mis käsitleb rahapesu ja vara varjamise kuritegusid, ning seaduse nr 13 756/2018 põhimõtteid, mis annab Caixa Econômica Federalile ainupädevuse loa andmiseks loteriides ja auhindade jagamiseks.
Kui mõjutaja reklaamib loteriid ilma Caixa Econômica Federali (Brasiilia föderaalse hoiupanga) loata, paneb ta toime kriminaal- ja halduskuriteo ning teda võidakse vastavalt seaduse nr 1521/1951 artiklile 2 uurida kuriteo eest rahvamajanduse vastu.
Praktikas toimivad need "reklaamiaktsioonid" mehhanismidena raha liigutamiseks väljaspool traditsioonilist finantssüsteemi, ilma keskpanga kontrolli, finantstegevuse kontrolli nõukoguga (COAF) suhtlemise või föderaalse maksuteenistuse maksujälgimiseta. See on ideaalne stsenaarium legaalse ja ebaseadusliku raha segamiseks, mis on rahapesu kütus.
Meelelahutus kui fassaad
Nende kampaaniate toimimine on nii lihtne kui ka keerukas. Mõjutaja korraldab "heategevusliku" loterii, kasutades sageli improviseeritud platvorme, arvutustabeleid või isegi sotsiaalmeedia kommentaare. Iga jälgija kannab väikeseid summasid üle PIX-i (Brasiilia kiirmaksete süsteem) kaudu, uskudes, et nad osalevad kahjutus tegevuses.
Vaid mõne tunniga teenib mõjutaja kümneid või sadu tuhandeid reaale. Auhind – auto, mobiiltelefon, reis jne – antakse üle sümboolselt, samas kui suurem osa rahast jääb ilma raamatupidamisliku tagatiseta, maksudokumentide või tuvastatud päritoluta. Seda mudelit kasutatakse variatsioonidega eesmärkidel, alates isiklikust rikastumisest kuni rahapesuni.
Brasiilia föderaalne maksuteenistus on juba tuvastanud mitu juhtumit, kus mõjutajate varade kasv oli vastuolus nende maksudeklaratsioonidega, ning COAF (finantstegevuse kontrolli nõukogu) on hakanud seda tüüpi tehinguid sisekommunikatsioonis kahtlase tegevusena kajastama.
Konkreetsed näited: kui kuulsusest saab tõend
Viimase kolme aasta jooksul on mitmed föderaalpolitsei ja riigiprokuratuuri operatsioonid paljastanud sotsiaalmeedia kasutamist rahapesuks, ebaseaduslikeks loteriideks ja ebaseaduslikuks rikastumiseks.
– Operatsiooni staatus (2021): kuigi see keskendus narkokaubandusele, paljastas see avaliku elu tegelaste profiilide kasutamise varade ja omandi varjamiseks, näidates, kuidas digitaalsed kujutised võivad olla kilbiks ebaseaduslike voogude eest;
– Sheyla Melli juhtum (2022): mõjutajat süüdistati miljoni dollari suuruste loata loata korraldatud loata loosimiste reklaamimises, mille käigus koguti üle 5 miljoni Brasiilia reaali. Osa rahast väidetavalt kasutati kinnisvara ja luksusautode ostmiseks;
– Operation Mirror (2023): uuris mõjutajaid, kes reklaamisid koostöös varifirmadega võltsloteriisid. „Auhindu“ kasutati ebaseadusliku päritoluga finantstehingute õigustamiseks;
– Carlinhos Maia juhtum (2022–2023): Kuigi ametlikku süüdistust ei esitatud, mainiti mõjutajat suurte loosimiste uurimistes ning Caixa Econômica Federal küsitles teda reklaamikampaaniate seaduslikkuse kohta.
Teised juhtumid hõlmavad keskastme mõjutajaid, kes kasutavad loteriisid ja "annetusi", et liigutada raha kolmandatelt isikutelt, sealhulgas poliitikutelt ja ärimeestelt, jälgimatul viisil.
Need operatsioonid näitavad, et digitaalsest mõjutamisest on saanud tõhus viis varade varjamiseks ja ebaseadusliku kapitali legaliseerimiseks. See, mida varem tehti varifirmade või maksuparadiiside kaudu, tehakse nüüd heategevuslike loteriide ja sponsoreeritud otseülekannete abil.
Sotsiaalne kaitse: kuulsus, poliitika ja puutumatuse tunne.
Paljusid mõjutajaid imetlevad miljonid inimesed, neil on sidemed avaliku elu ametnike ja poliitikutega, nad osalevad valimiskampaaniates ning viibivad sageli võimuesindajate ringides. See lähedus riigile ja avalikule turundusele loob legitiimsuse aura, mis takistab järelevalvet ja tekitab võimuesindajatele piinlikkust.
Digitaalne ebajumalakummardamine muutub mitteametlikuks varjamiseks: mida armastatum on mõjutaja, seda vähem on ühiskond ja isegi avaliku sektori asutused valmis tema tegevust uurima.
Paljudel juhtudel otsib valitsus ise nende mõjutajate toetust institutsionaalsete kampaaniate jaoks, ignoreerides nende maksuajalugu või ärimudelit, mis neid ülal peab. Alateadlik sõnum on ohtlik: populaarsus asendab seaduslikkust.
See nähtus kordab tuntud ajaloolist mustrit: mitteformaalsuse glamuurimist, mis naturaliseerib idee, et meediaedu legitimeerib iga käitumise. Juhtimise ja vastavuse seisukohast on see avaliku eetika vastand; see on "hall ala", mis on muutunud show-äriks.
Brändide ja sponsorite jagatud vastutuse risk.
Samuti on ohus ettevõtted, kes palkavad mõjutajaid toodete või avalike eesmärkide reklaamimiseks. Kui partner on seotud ebaseaduslike loosimiste, petturlike loosimiste või kahtlaste tegevustega, on oht ühiseks tsiviil-, haldus- ja isegi kriminaalvastutuseks.
Hoolsuskohustuse puudumist võib tõlgendada ettevõtte hooletusena. See kehtib reklaamiagentuuride, konsultatsioonifirmade ja digitaalsete platvormide kohta.
Lepingute vahendajatena tegutsedes võtavad nad endale aususe kohustused ja peavad tõendama, et nad on vastu võtnud rahapesu tõkestamise mehhanismid kooskõlas rahvusvaheliste parimate tavadega (FATF/GAFI).
Digitaalne vastavus ei ole enam esteetiline valik; see on ettevõtte ellujäämiskohustus. Tõsised kaubamärgid peavad oma maineriski hindamisse kaasama mõjutajaid, jälgima kahtlast tegevust, nõudma maksukuulekust ja kontrollima tulude päritolu.
Nähtamatu piir: krüptovaluutad, otseülekanded ja rahvusvahelised tehingud.
Teine murettekitav aspekt on krüptovaluutade ja välismaiste platvormide üha suurenev kasutamine annetuste ja sponsorluse vastuvõtmiseks. Voogedastusrakendused, kihlvedude saidid ja isegi "jootraha" veebisaidid võimaldavad mõjutajatel saada makseid digitaalsetes valuutades ilma panga vahenduseta.
Need sageli killustatud tehingud raskendavad jälgitavust ja hõlbustavad rahapesu. Olukorda raskendab veelgi asjaolu, et keskpank ei reguleeri endiselt täielikult maksevoogusid digitaalsetel platvormidel ning finantstegevuse kontrolli nõukogu (COAF) sõltub finantsasutuste vabatahtlikest aruannetest.
Tõhusa jälgimise puudumine loob ideaalse stsenaariumi varade rahvusvaheliseks varjamiseks, eriti stabiilsete müntide ja privaatsete rahakottide kasutamisel – vahenditel, mis võimaldavad anonüümseid tehinguid. See nähtus seob Brasiiliat ülemaailmse trendiga: sotsiaalmeedia kasutamisega rahapesukanalitena.
Hiljutised juhtumid sellistes riikides nagu Ameerika Ühendriigid, Ühendkuningriik ja Mehhiko on paljastanud mõjuisikuid, kes on seotud maksudest kõrvalehoidumise ja digitaalse sisuna maskeeritud ebaseaduslike rahastamisskeemidega.
Riigi roll ja regulatsiooniga kaasnevad väljakutsed.
Mõjumajanduse reguleerimine on pakiline ja keeruline. Riik seisab silmitsi dilemmaga, kuidas mitte lämmatada sõnavabadust, samal ajal ennetades sotsiaalmeedia kuritegelikku kasutamist ressursside varjamiseks.
Juba arutatakse mitmeid võimalusi, näiteks kohustusliku maksu- ja raamatupidamisregistri kehtestamine mõjuisikutele, kelle tulumaht ületab teatud piiri; digitaalsete loosimiste ja võistluste sõltuvaks muutmine Caixa Econômica Federali eelnevast loast; läbipaistvuseeskirjade loomine partnerluste ja sponsorluse jaoks koos aastaaruannete avaldamisega; ning kohustuse kehtestamine aru anda COAF-ile (Finantstegevuse Kontrolli Nõukogu) digitaalsete maksete ja voogedastusplatvormide kohta.
Need meetmed ei ole mõeldud digitaalse loovuse lämmatamiseks, vaid võrdsete võimaluste loomiseks seaduslikkuse kaudu, tagades, et need, kes mõjuvõimust kasu lõikavad, kannavad ka majanduslikku ja fiskaalset vastutust.
Mõju, eetika ja sotsiaalne vastutus
Digitaalne mõju on tänapäeva ajastu üks võimsamaid jõude, sest hästi kasutades kujundab see arvamust, harib ja mobiliseerib. Kuid ebaeetiliselt instrumenteerituna toimib see manipuleerimise ja finantskuritegevuse vahendina.
Vastutus on kollektiivne, kus mõjutajad peavad mõistma, et digitaalne olemine ei tähenda seadusest kõrgemal olemist, brändid peavad kehtestama aususe kriteeriumid ja riik peab oma järelevalvemehhanisme kaasajastama. Avalikkus omakorda peab lõpetama karisma ja usaldusväärsuse segi ajamise.
Väljakutse pole mitte ainult juriidiline, vaid ka kultuuriline: populaarsuse muutmine läbipaistvuse pühendumuseks.
Lõppkokkuvõttes peavad need, kes mõjutavad inimesi, vastutama ka majandusliku ja moraalse mõju eest, mida nad tekitavad.
Glamuuri ja süsteemse riski vahel
Mõjutajate majandus liigutab juba miljardeid, kuid see toimib ebastabiilsel pinnal, kus "kaasamine" teenib nii turunduslikke kui ka ebaseaduslikke eesmärke. Kontrollimatud loosimised, loteriid ja annetused avavad uksed finantskuritegudele ja maksudest kõrvalehoidumisele.
Brasiilia seisab silmitsi uue riskipiiriga: populaarsuse varjus olev rahapesu. Samal ajal kui õigussüsteem ei suuda kohaneda, taasleiutab digitaalne kuritegevus end ja sotsiaalmeedia kangelased võivad alateadlikult kuulsuse reklaamiks muuta.
Patricia Punderi kohta
Ta on advokaadibüroo Punder Advogados partner ja asutaja, tegutsedes butiik-ärimudeli alusel ning ühendades õiguspraktikas tehnilise tipptaseme, strateegilise visiooni ja vankumatu aususe . www.punder.adv.br
– jurist, 17 aastat vastavusvaldkonnas pühendunud;
– Esindus riigis, Ladina-Ameerikas ja arenevatel turgudel;
Tunnustatud vastavuse, LGPD (Brasiilia isikuandmete kaitse üldseadus) ja ESG (keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistavade) tavade etaloniks.
– Avaldanud artikleid, intervjuusid ja tsitaate sellistes tunnustatud meediaväljaannetes nagu Carta Capital, Estadão, Revista Veja, Exame, Estado de Minas, nii riigi kui ka sektoripõhiselt;
– Määrati kohtu poolt eksperdiks Americanase kohtuasjas;
– FIA/USP, UFSCAR, LEC ja Tecnológico de Monterrey professor;
– Rahvusvahelised vastavussertifikaadid (George Washingtoni Õigusteaduskond, Fordhami Ülikool ja ECOA);
– Nelja vastavust ja juhtimist käsitleva teatmeteose kaasautor;
– Raamatu „Vastavus, LGPD, kriisijuhtimine ja ESG – kõik koos ja segamini – 2023“ autor, Arraeseditora.
