La reforma fiscal no simplificará la vida del empresario hasta 2033, advierte un experto

La simplificación prometida por la reforma tributaria, en fase de reglamentación en el Congreso Nacional, aún está lejos de ocurrir. La alerta es del abogado tributarista Lucas Ribeiro, CEO de ROIT, empresa de inteligencia artificial para la gestión contable, fiscal y financiera de corporaciones. ”Con suerte, allá en 2033”, afirma. .

Ribeiro es el ideador de la “Calculadora de la Reforma Tributaria”, desarrollada por ROIT cuando la reforma aún era la PEC 45/2019, para auxiliar al Senado Federal en el análisis de los impactos del texto. Presentó su primera versión en audiencia pública en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado, y los datos fueron cedidos al Legislativo para subsidiar el trabajo de los parlamentarios. .

Utilizando recursos como inteligencia artificial a partir de los datos del Sistema Público de Escrituración Digital (Sped) y de los esquemas denominados XML de documentos fiscales, la “Calculadora de la Reforma Tributaria” indica, ahora, que las combinaciones de reglas actualmente en tramitación van a resultar en la existencia de hasta 22,5 millones de nuevos escenarios posibles. .

“La cantidad podría aumentar o disminuir dependiendo de los cambios que sufra el proyecto en el Congreso”, anticipa Ribeiro. Así, la pregonada “simplicidad” que se busca promover con la reforma tributaria solo podrá concretarse en 2033, cuando se cierre el período de transición entre el modelo actual y los cambios introducidos por la reforma. .

La reglamentación de la reforma tributaria (Enmienda Constitucional 132/2023) se basa, de momento, en dos proyectos de ley complementaria. El primero (PLP 68/2024) trata de la Ley General del Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), de la Contribución Social sobre Bienes y Servicios (CBS) y del Impuesto Selectivo (IS). El texto, entregado por el Ejecutivo a la Cámara en abril, tiene 306 páginas y 499 artículos. El proyecto prevé una alícuota del 26,5%, pero puede variar entre el 25,7% y el 27,3%, según el gobierno. .

En ese proyecto hay un punto planteado por Lucas Ribeiro a los diputados federales del GT: un eventual aumento de la recaudación de PIS/Cofins en 2024 y 2025, “provocado por la avidez recaudatoria del Gobierno Federal”, podría elevar significativamente la alícuota de la CBS, en vista de la fórmula de cálculo indicada en el PLP 68/2024. .

Otro proyecto (PLP 108/2024) tratará sobre la actuación del Comité Gestor del IBS y la distribución de los ingresos del IBS entre los entes federativos, según informan el Ministerio de Hacienda y la Cámara de Diputados. Este proyecto fue entregado por el Ejecutivo ahora en junio. .

“El secretario extraordinario de la Reforma Tributaria del Ministerio de Hacienda, Bernard Appy, dijo a la prensa que el nuevo sistema no exigirá nada más que la ‘simple emisión de factura’. Ahora bien, esta simplificación, incluso de esta forma, solo será efectiva el 1 de enero de 2033 y, hasta entonces, las empresas necesitan sobrevivir a los dos sistemas. ”

Además, hay innumerables impactos para las empresas que van más allá de la carga tributaria. Son muchos los cambios y preparativos necesarios para convivir con los dos sistemas hasta 2033. En especial, la preparación de caja para capital de trabajo, la revisión de precios de compra, precios de venta, margen, procesos de gestión y mucho más. “Nada de esto se está diciendo y el empresario va a despertar pronto con un enorme desafío para resolver y tal vez sea demasiado tarde”, alerta Lucas Ribeiro. .

Lucas también presentó la necesidad de un “plan B” para los casos en que el Split Payment (modalidad de recaudo del IBS y de la CBS, en dos partes) no se desarrolle en el plazo deseado por el gobierno. “Todo el mundo sabe que desarrollar un software no es nada sencillo y podemos tener sorpresas y retrasos”, complementa. “El contribuyente necesita continuar calculando los créditos por la factura hasta que el sistema esté implantado, no es posible seguir con una solución incompleta, o aún, con la compra emergencial de una solución de mercado de Split Payment, eventualmente incluso extranjera”. .

Además, en la Cámara y en el Senado, los textos seguramente recibirán enmiendas, añadiendo aún más excepciones y particularidades. “Serán cientos de nuevas reglas a ser interpretadas y aplicadas ¿por quién? ¿Por el Fisco solo? ¿‘Apenas emisión de factura’? Como si fuera muy fácil combinar más de 2 mil millones de escenarios tributarios posibles para emitir una factura hoy, sumados a los millones de nuevas reglas que están por venir”, apunta Ribeiro. .

Es fundamental que las empresas de todos los tamaños y los profesionales de contabilidad e impuestos comiencen desde ya a preparar estudios profundos de impactos y, principalmente, organicen su gestión para la nueva sistemática de créditos y débitos del nuevo Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA), constituido por la CBS y el IBS, subraya el CEO de ROIT. .