Die sogenannte „Split Payment“, also die Aufteilung der Steuern (CBS und IBS) bei der finanziellen Abwicklung der Transaktion, war Gegenstand vieler unterschiedlicher Ansätze, und heute gibt es sogar Leute, die sie lieben oder hassen, ohne die genauen Gründe für diese Gefühle zu kennen.
Erstens ist die „geteilte Zahlung“ nichts Neues auf der Welt und keine brasilianische Erfindung. Wir haben Beispiele in Europa, Asien und Lateinamerika, insbesondere in Chile, das sogar als Inspiration für die weit verbreitete brasilianische elektronische Rechnung diente.
Das Modell, das in Brasilien aufgebaut werden soll, basiert auf der Annahme, dass aus einem Umsatz eine Rechnung und eine Steuerabgabemeldung (die separat erfolgt) erstellt werden. Wenn Sie für die Ware oder Dienstleistung bezahlen, wird die Steuer bereits vom Käufer eingezogen, sodass die Situation entfällt, in der der Anbieter die Steuer zahlt. Darüber hinaus ist die Person, die das Produkt kauft oder die Dienstleistung in Anspruch nimmt, beispielsweise diejenige, die die Steuer zahlt.
Der Vorschlag zur Erhebung der neuen Steuern (CBS und IBS) sieht vor, dass diese universell angewendet werden sollen (bei den Transaktionen mit Finanzierungsvereinbarungen, die nahezu die Gesamtheit ausmachen) und parallel zu den anderen Zahlungsarten, ausgenommen sind lediglich Transaktionen mit Bargeld oder Scheck. Tal systematik, gemäß dem Gesetzentwurf, ist eine der Säulen, die sicherstellen, dass stets Mittel im Kassenbestand der Bundesfinanzverwaltung (CBS) und des Steuerungsausschusses (IBS) vorhanden sind, sodass die Nicht-Kumulierung der Steuern in Brasilien tatsächlich umgesetzt wird.
Nichtsdestotrotz, wenn dieses System implementiert wird, werden die Unternehmen eine Vorabrechnung haben, das heißt, das System wird die fällige Steuer bereits berechnen. Dieses Modell funktioniert bereits in Rio Grande do Sul für kleine Unternehmen. In diesem Format wird eine signifikante Reduzierung der Nebenpflichten erwartet, jedoch müssen die Unternehmen weiterhin ein System haben, um den gesamten Prozess zu überwachen, da sie bei Erhalt eines Steuerauszugs eventuelle Abweichungen bewerten können.
Die in PLP 68/24 enthaltenen Funktionen setzen ein hochtechnologisches System voraus, das unter anderem Echtzeitkonsultationen zwischen Finanzinstituten, dem IBS-Verwaltungsausschuss und dem Federal Revenue Service ermöglicht.
Nach Angaben der Steuerbehörden könnte die Umsetzung der „Split Payment“-Regelung ein wirksames Instrument zur Bekämpfung gefälschter Rechnungen, Karussellbetrug, betrügerischer Machenschaften, Steuerhinterziehung usw. sein.
Im Gegenzug wird dem Steuerzahler sein Anspruch auf Erstattung garantiert, da weder die Bundessteuerbehörde noch die Steuerbehörden anderer subnationaler Einheiten „fehlende Mittel“ für die Erstattung geltend machen können, da die Steuer bereits zum Zeitpunkt der Rechnungsbegleichung durch eine etwaige Finanzvereinbarung abgetrennt wird.
Ein weiterer Punkt, der umstritten ist und von Steuerzahlern kritisiert wird, ist die Tatsache, dass in Verbindung mit der „geteilten Zahlung“ die Regel besteht, dass der Steuerzahler nur dann Anspruch auf die Gutschrift hat, wenn die auf die Transaktion erhobene Steuer tatsächlich bezahlt wird.
Andere Fragen, die von den Steuerzahlern aufgeworfen werden, betreffen die Art der Kontrolle ihrer Credits, da in diesem Format die Steuerbehörde die Beträge, die gutgeschrieben werden, angibt. An diesem Punkt zielt die Regulierung darauf ab, ein Auszugssystem einzuführen, das die verfügbaren Belastungen und Gutschriften für die Steuerpflichtigen zur Überwachung bereitstellt. Die ganze Idee zielt auf Vereinfachung und Transparenz ab, wobei angestrebt wird, dass der Steuerpflichtige nur eine Verpflichtung hat: mit Rechnung kaufen und verkaufen.
Tatsächlich besteht kein Grund, sich vor diesem neuen Erhebungssystem zu fürchten, da es noch Gegenstand größerer Anpassungen und Debatten sein wird und mehrere Akteure im Mittelpunkt dieses Systems stehen werden, vor allem Finanzinstitute, die sich zweifellos aktiv an der Schaffung und Entwicklung dieses neuen und komplexen Systems beteiligen müssen, damit es den Steuerzahler unter keinen Umständen belastet.
