В края на април японската Камара на представителите одобри първия законопроект, регулиращ изкуствения интелект в страната. Регулирането на ИИ е тема, която доминира в законодателните дискусии по целия свят, с различни стратегии в различните страни. Според ЮНЕСКО, от 2016 г. насам повече от тридесет държави са създали закони, фокусирани върху ИИ.
„В случая с японския законопроект текстът не предвижда санкции, за да не се възпрепятстват технологичните иновации и да се даде приоритет на привличането на инвестиции в областта. По този начин, за да се смекчат рисковете от технологиите за населението, ще се използват съществуващите закони и разпоредби, като например Наказателния кодекс“, обяснява д-р Патрисия Пек, специалист по дигитално право и главен изпълнителен директор на Peck Advogados.
Адвокатът допълнително обобщава действащото законодателство по темата и прави сравнения. „През 2024 г. Европейският съюз одобри Закона за изкуствения интелект (ИИ) – по-всеобхватен регламент, който влиза в сила поетапно. В началото на годината влязоха в сила забрани за определени ИИ системи и изисквания, свързани с ИИ грамотността. През август ще влязат в сила частите, свързани с пет други области, сред които се открояват управлението и санкциите. Оттогава вече можем да наблюдаваме как големи компании инвестират в обучението на своите екипи.“
Относно САЩ и Китай, адвокатът добавя: „Въпреки че все още нямат федерален закон, САЩ вече имат секторни разпоредби и насоки от Белия дом. Китай, от друга страна, има силно регулаторен модел, фокусиран върху националната сигурност, регулирането на алгоритмите за препоръки и използването на генеративен изкуствен интелект.“
Що се отнася до регулаторния модел на Европейския съюз, Патрисия Пек подчертава намерението за осигуряване на стабилна защита. „Текстът създава строги правила за чувствителни приложения на изкуствения интелект, което предотвратява ексцесии в приложения с по-малка заплаха. В случаи на висок риск законът предвижда задължения за прозрачност, обяснимост и независими одити като основни изисквания. Освен това текстът предвижда и механизъм за периодичен преглед, който може да поддържа закона актуализиран с течение на времето“, обяснява тя.
Регулиране в Бразилия
По отношение на Бразилия експертката цитира законопроект 2338/2023, който се разглежда в Сената и има за цел да създаде правна рамка за използването на изкуствен интелект. „Законопроектът, който регулира изкуствения интелект, е изправен пред предизвикателства, като например факта, че големи технологични компании биха могли да повлияят на процеса, възможността законодателството да забави развитието на нови технологии и бързо да остарее, но се основава на принципи като зачитане на правата на човека, недискриминация, прозрачност и сигурност, отчетност и отговорност“, обяснява тя.
Според адвокатката, подходът към регулирането на изкуствения интелект в Бразилия е основан на риска, подобно на модела на Европейския съюз. „Законопроектът предлага по-строги правила за високорискови приложения на изкуствения интелект, като например разпознаване на лица и автоматизирани съдебни решения, което е положителен момент за населението“, обяснява тя.
Откроявайки други положителни моменти, експертът акцентира върху общественото участие в изготвянето на законопроекта — в което участваха специалисти, академични среди и частният сектор — и насърчаването на иновациите и технологичното развитие в страната. „Участието на регулаторните органи е необходимо, за да могат те да допринесат със секторна визия за използването на технологиите“, подчертава тя.
Патрисия Пек обаче обяснява, че текстът би могъл да бъде по-прецизен. „Текстът е прекалено общ; някои критици посочват, че законът е твърде неясен по ключови въпроси, което би могло да възпрепятства прилагането му. Освен това рамката може бързо да остарее, предвид бързите темпове на технологичен напредък“, уточнява тя.
Накрая, ако бъде одобрен, текстът би могъл да предизвика и по-нататъшен дебат. „Има съмнения относно структурата и ресурсите на институциите, които ще отговарят за наблюдението и прилагането на закона“, посочва адвокатът.
