Равенство в съветите: нов закон гарантира поне 30% жени, включително чернокожи и хора с увреждания

В последните дни беше приет Закон № 15.177/2025, който въвежда задължение за минимален резерв от 30% от позициите за жени в управителните съвети на държавни предприятия, смесени икономически дружества и предприятия, контролирани от Съюза, щати, общини или Федерален окръг, както и факултативно разширява прилагането до публични дружества; в рамките на този процент част от местата трябва да бъдат заети от черни жени или жени с увреждания. Новият закон вече е в сила и предвижда проверки и санкции при неизпълнение.

Разпоредбата се прилага постепенно за обхванатите предприятия, като изисква 10% при първите избори след публикуването, 20% при вторите избори и 30% при третите, както се предвижда в нормата. Закръгленията считат дроби, равни или по-големи от 0,5, за закръгли нагоре. При черните жени се приема самоопределяне за принадлежност. 

Според Рикардо Виейра, партньор в Barcellos Tucunduva Advogados (BTLAW) и експерт по корпоративно право в Института за обучение и изследвания (INSPER), неизпълнението на новото законодателство може да доведе до незабавни последствия, като блокиране на решенията на управителния съвет, което може да осуети избора на директори и одобрението на стратегически операции. Този парализ може да нанесе вреди на дружеството и да доведе до нарушаване на други правни норми, подлагайки отговорните лица на съответните санкции. 

“На практика изборът на съветници е прерогатив на съдружниците. Следователно, ако дружеството не спази закона и се нанесат вреди, е вероятно отговорността да се пренесе главно върху контролиращите съдружници. Въпреки това, управителите също могат да бъдат привлечени на отговорност, ако пропуснат да включат в отчета на управителния орган приетата от дружеството политика за равнопоставеност и информацията, изисквана от новото законодателство”, обяснява експертът. 

Виейра допълва, че през първите години от влизането в сила на разпоредбата е вероятно критериите, прилагани в селективни процеси, да бъдат коригирани, за да отговорят на новите законови изисквания. “Дружествата ще трябва да запълнят позициите с жени, които вече са част от организацията, или да наемат нови специалистки. Затова е възможно вътрешните процеси за обучение, квалификация и повишаване да бъдат адаптирани, за да гарантират спазването на закона”, заключва той. 

Според Марсело Годке, партньор в Godke Advogados, експерт по корпоративно право и доктор по право от USP, изискването за квоти в управителните съвети въз основа на лични характеристики, а не на технически критерии, представлява връщане назад. “Изборът на съветници трябва да се основава на квалификация, опит и заслуги, фактори, наистина определящи за доброто представяне на предприятията. Като се налага задължителен състав без да се отчита техническата способност, съществува риск от компрометиране на ефективността на управлението и разпределението на ресурсите, което пряко засяга резултатите и конкурентоспособността на дружествата”, заявява експертът. 

Годке подчертава още, че основната последица, предвидена в новия закон, е спирането на решенията на управителните съвети на държавните предприятия и техните дъщерни дружества, ако минималният процент за жени не е изпълнен, което може да доведе до нищожност на взетите при тези условия решения. 

“Освен това, дори при публичните дружества съществува риск от привличане на отговорност на управителите, ако изискваната от законодателството информация не бъде своевременно публикувана. Неизпълнението може да доведе до правни последици, особено при предприятия, контролирани от Комисията за финансов надзор”, заключва той. 

Преглед на разпоредбата трябва да се извърши в срок до 20 години след датата на публикуването й, както се установява в текста. Влизането в сила беше незабавно, на 23 юли 2025 г., с публикуване в Официален вестник на Съюза на 24 юли.