Irakurle maiteok, "salbuespenezko" urte bat amaitzen ari da, sektore batzuentzat besteentzat baino urte zailagoa.
2024a hasi genuen onartzeko 68/2023 PLP jasoz, zerga erreforma ezartzeko pentsatua, zuzenean IBS eta CBS, eta horien ondorioz BEZa (Balio Erantsiaren gaineko Zerga) sortzen da, eta honek guztiei eragingo die: industriari, merkataritzari, zerbitzuei eta kontsumitzaileei; eta 108/2023 PLP, Zerga Erreformaren Kudeaketa Batzordea ezarriko duena, zerga-bilketa guztiak nola kudeatuko eta banatuko diren, auditoriak eta beste gobernu-atributu batzuk gainbegiratuko dituena; batzorde honek gai polemiko asko ditu jorratu beharrekoak.
Zerga erreformaren xehetasunetan sartzea saihestuko dugu hemen, batez ere, Diputatuen Ganberako hainbat alderdik 68/2023 PLP landu ondoren, lobbyisten eta interes taldeen lan guztia barne, bakoitzak bere sektorea defendatzen saiatuz, ez beti herrialdearen interesekin bat etorriz, txostena onartu eta Senatura bidali baitzen, % 26,5eko BEZarekin, lege-proiektuan sartutako aldaketa, murrizketa eta salbuespen guztien ondorioz. Gogoratu behar da zerga erreforma hasi zenean, BEZ kalkulatua % 22 ingurukoa zela.
Orain, Senatuaren jardunean, % 28tik gorako BEZaz hitz egiten ari da dagoeneko, logikoki salbuespen eta doikuntza gehiago direla eta, beti justifikatuak. Munduko BEZ handiena izango dugu, dakigunez, Hungariakoa gaindituz, hau da, % 27koa. Gainera, 68/2023 Lege Proiektuaren irakurketa sakon eta arretatsu batek erakusten du ez dagoela BEZerako mugarik, % 28tik gorakoa izan baitaiteke, eta zerga erreformaren ezarpena 2032an amaitu ondoren bakarrik egiaztatuko da BEZ tasa eta salbuespenak kentzea eta desorekak ezabatzea proposatzen duen lege proiektu bat sortuko da, % 26,5era iristeko helburuarekin. Beraz, zaila da imajinatzea zerga erreforma urteak eman eta gehiegizko diru-sarrerak izan ondoren, edo, esan dezagun, aurreikusitako ehunekotik kanpoko diru-sarrerak izan ondoren, zuzenketa eta murrizketa nabarmena egongo denik. Itxaron dezagun ekonomian eta, batez ere, txikizkako merkataritzan izango dituen eraginen zain.
2024an sartzean, beste borroka bat aurkituko dugu, nekagarria baina oraindik amaitu gabea, balio txikiko ondasunen mugaz gaindiko salmenten Inportazio Zerga berrezartzeari buruzkoa. Borroka bizia izan zen, dozenaka txikizkako elkarte eta institutuk Kongresuari eta Exekutiboari lanpostuen galerari buruzko argudio teknikoak eta sozialak aurkeztu zizkioten, baita Justiziaren aurrean, zehazki STF-n (Auzitegi Federal Gorena), zerora murriztu zen % 60ko zerga berrezartzeko ekimenak ere. IDV-k (Txikizkako Garapenerako Institutua) IBPT-ri (Brasilgo Zerga Plangintzako Institutua) enkargatutako ikerketa koherenteenetako batek denek zekitena eta dakitena berretsi zuen: kontsumitzaileraino hornidura-kateko batez besteko zerga-zama % 90etik gorakoa da. Beraz, borroka ez da amaitu. Eboluzionatu egin behar dugu, onartutako eta gaur egun indarrean dagoen sistemak % 44,6ko zerga-zama dakarrelako (% 20ko Inportazio Zerga + % 17ko ICMS zerga estandarraz osatua). Erraza da ondorioztatzea, hobekuntza batzuk izan arren, erdibidean baino ez gaudela eta oraindik ez dugula zerga-berdintasuna lortu. Muga-gaindiko arazo honek beste puntu garrantzitsu eta onartezin batzuk ere baditu oraindik, hala nola, inportatutako produktuak ziurtagiririk gabe sartzea. Barne-merkatuan eskatzen diren ziurtagiri berberak dira, eta ez-betetzeagatik zigor handiak daude.
Goian aipatutako bi gaiak, zerga erreforma eta mugaz gaindiko merkataritza, nahikoa izango lirateke Brasilen lan egiteko eta negozioak egiteko zenbat energia behar den erakusteko; hala ere, beste gai bat sortu zen orduan, ekonomiarako oso garrantzitsua ere bai: apustuak.
Jokoak milaka milioi erreal kendu ditu zirkulaziotik txikizkako merkataritzan, zerbitzuetan, hezkuntzan eta beste sektore batzuetan, osasun publikoko gastu handiak sortuz joko-mendekotasuna tratatzeko eta milaka familien ongizateari kalte eginez. Apustu egindako kopurua 90.000 milioi erreal ingurura iritsi zen 2023an, eta aurreikuspena 2024an 200.000 milioi erreal izatea da. Ikerketa asko egin dira biztanleriaren artean, eta batek ere ez du jokoaren existentziaren onurarik erakutsi, ondorio negatiboak baizik, ikerketa horien artean kasino elektronikoak eta loteria-joko ilegalak zeudela kontuan hartuta.
Finantza Ministerioak apustu-industriarako ezarritako araudia arinak izan dira eta eragin txikia izan dute, eta gizarte zibil antolatua Brasilen joko elektronikoak ezartzen dituen legea indargabetzea eskatzera eraman dute. Adibidez, apustu-enpresek ordaindu beharreko zerga % 12koa baino ez da, herrialdeko edozein negoziorentzat inoiz ikusi den tasa baxuenetakoa, eta askoz handiagoa izan beharko litzateke tabakoa eta alkohola bezalako produktu adiktiboak baino, % 60 baino gehiago baitira. Zaila da ulertzea zergatik dagoen halako onura bat. Hainbeste argudio erreal daude apustu-legea indargabetzeko edo, behintzat, araudi egokia izateko, ezen artikulu hau luzeegia bihurtuko litzateke. Kontua da, une honetan, gaia Auzitegi Federal Gorenaren (STF) aurrean dagoela, eta honek dagoeneko neurri zuzentzaile premiazko batzuk agindu ditu. Eta, biztanleriari kasu egiten badiozu, Datafolha-k 2024ko azaroaren 24an Folha de S. Paulo egunkarian argitaratutako inkesta baten arabera, brasildarren % 65ek uste du apustuak debekatu egin behar direla eta % 71ek apustu-iragarkiak baztertzen ditu. Ikerketa berak agerian utzi zuen apustu-enpresa gehienek afiliazio-marketin eredua erabiltzen dutela, non eragileek apustuak sustatzen dituzten eta jokalariek galdutako zenbatekoen arabera komisioak irabazten dituzten; beste era batera esanda, zenbat eta gehiago galtzen duen kontsumitzaileak, orduan eta gehiago irabazten du afiliatuak.
Kontuan izan behar da, halaber, apustuen inguruko bi Ikerketa Batzorde Parlamentario (IPB) daudela martxan Kongresu Nazionalean. Apustuen gaiak Brasilgo herriarentzat egokia den konponbide bat izango duelakoan gaude.
Kontuan izan goian aipatutako hiru gaiek bakarrik —zerga erreforma, mugaz gaindiko merkataritza eta apustuak— erakusten dutela zein erronka handia izan den 2024a txikizkako sektorearentzat, eta horixe da artikulu honetan gure arreta. Txikizkaria gladiadore bat da, beti parte hartzen du bere negozioa hobetzeko borroketan, interes-tasa altuei eta etengabe sortzen diren lege eta araudi berrien ugaritasunari aurre egiten dion baikor sortzailea, eta horrek gastu gero eta handiagoak kudeatzea behartzen du. Hala ere, ez dute amore ematen; merkatu bat eta bezeroak dituzte zerbitzatzeko, eta negozio berriak sortzeko, bezeroarentzako arreta hobetzeko eta produktibitatea handitzeko aukerak bilatzen dituzte, zalantzarik gabe, aurrerapena eta ongizatea eskainiz gizarteari.
Artikulu honek txikizkarien eta enpresen menpe dauden dozenaka legezko eta eragiketa-betebehar aipatu ditzake, eta urte berrirako herrialdeko agintariei egin diezazkiekegun eskaera askoren artean, bat nabarmenduko nuke bereziki: Brasil negozioak egiteko herrialde sinpleagoa bihurtzea.
