Onilliklər ərzində iqtisadi və siyasi güc mövqelər, aktivlər və institusional əlaqələrlə ölçülürdü. Bu gün o, həm də izləyicilər, nişanlanma və rəqəmsal əhatə ilə ölçülür. Rəqəmsal təsir göstərənlər eyni vaxtda brendlər, kumirlər və şirkətlər olduğu qeyri-müəyyən bir rol oynayırlar, lakin çox vaxt vergi identifikasiyası olmadan, mühasibat uçotu olmadan və cəmiyyətin qalan hissəsinin yerinə yetirdiyi vergi öhdəlikləri olmadan fəaliyyət göstərirlər.
Sosial medianın populyarlaşması diqqətin valyuta və reputasiyanın müzakirə oluna bilən aktivinə çevrildiyi paralel bir bazar yaratdı. Problem ondadır ki, rəqəmsal sahibkarlığın çiçəkləndiyi eyni məkanda pulların yuyulması, vergidən yayınma və qeyri-qanuni varlanma üçün yeni mexanizmlər də inkişaf edir və bunların hamısı Dövlətin bilavasitə əli çatmır.
Milyonlarla dollarlıq lotereyalar, izləyicilərin "ianələr", xeyriyyə hədiyyələri və minlərlə real qazandıran canlı yayımlar, bir çox təsir edənlər üçün əsas gəlir mənbəyidir. Bəzi hallarda onlar həqiqi biznes modellərinə çevriliblər, lakin hüquqi dəstək, uyğunluq və maliyyə nəzarəti olmadan.
Cəzasızlıq hissi sosial güclə gücləndirilir; təsir edənlər heyran olur, izlənir və çox vaxt populyarlıqları ilə qorunur. Çoxları hesab edir ki, onlar rəqəmsal mühitdə yaşadıqları üçün qanundan kənardadırlar. Bu “rəqəmsal toxunulmazlıq” anlayışının iqtisadi, hüquqi və sosial nəticələri var.
Braziliya qanunvericiliyində kor nöqtə
Braziliya qanunvericiliyi hələ təsir edən iqtisadiyyatla ayaqlaşmayıb. Tənzimləyici vakuum təsir edənlərə vergi qeydiyyatı və ya biznes öhdəlikləri olmadan milyonlarla dəyərində olan auditoriyadan pul qazanmağa imkan verir.
Ənənəvi şirkətlərdən mühasibat uçotu, vergi və tənzimləmə öhdəliklərinə riayət etmələri tələb olunsa da, bir çox təsir edənlər heç bir şəffaflıq olmadan PIX (Braziliyanın ani ödəniş sistemi), beynəlxalq köçürmələr, xarici platformalar və kriptovalyutalar vasitəsilə böyük məbləğdə pul köçürür.
Bu təcrübələr birbaşa və ya dolayı yolla çirkli pulların yuyulması və aktivlərin gizlədilməsi cinayətlərindən bəhs edən 9,613/1998 saylı Qanunun və Caixa Econômica Federal-ə lotereya və lotereyalara icazə vermək üçün müstəsna səlahiyyət verən 13,756/2018 saylı Qanunun prinsiplərini pozur.
Influencer Caixa Econômica Federal (Braziliya Federal Əmanət Bankı) icazəsi olmadan lotereya təşviq etdikdə, onlar cinayət və inzibati xəta törədirlər və 1,521/1951 saylı Qanunun 2-ci maddəsinə əsasən, populyar iqtisadiyyata qarşı cinayətə görə araşdırıla bilərlər.
Təcrübədə bu "təşviqat tədbirləri" Mərkəzi Bankın nəzarəti olmadan, Maliyyə Fəaliyyətlərinə Nəzarət Şurasına (COAF) əlaqə və ya Federal Gəlir Xidməti tərəfindən vergi izləmə olmadan, ənənəvi maliyyə sistemindən kənara pul köçürmə mexanizmləri kimi fəaliyyət göstərir. Bu, çirkli pulların yuyulması üçün yanacaq olan qanuni və qeyri-qanuni pulları qarışdırmaq üçün ideal ssenaridir.
Fasad kimi əyləncə
Bu kampaniyaların işi həm sadə, həm də mürəkkəbdir. Influencer tez-tez doğaçlama platformaları, cədvəllər və ya hətta sosial media şərhlərindən istifadə edərək "xeyriyyə" lotereyası təşkil edir. Hər bir izləyici zərərsiz fəaliyyətdə iştirak etdiklərinə inanaraq PIX (Braziliyanın ani ödəniş sistemi) vasitəsilə kiçik məbləğlər köçürür.
Cəmi bir neçə saat ərzində təsir edən şəxs on və ya yüz minlərlə real qazanır. Mükafat — avtomobil, mobil telefon, səyahət və s. — simvolik olaraq verilir, lakin vəsaitlərin əksəriyyəti mühasibat dəstəyi, vergi qeydləri və ya mənşəyi müəyyən edilmədən qalır. Bu model şəxsi zənginləşdirmədən tutmuş çirkli pulların yuyulmasına qədər müxtəlif məqsədlər üçün istifadə olunur.
Braziliya Federal Gəlir Xidməti artıq təsir edənlərin vergi bəyannamələrinə uyğun olmayan aktiv artımı göstərdiyi bir neçə halı müəyyən edib və COAF (Maliyyə Fəaliyyətlərinə Nəzarət Şurası) bu növ əməliyyatı daxili kommunikasiyalara şübhəli fəaliyyət kimi daxil etməyə başlayıb.
Konkret misallar: şöhrət sübuta çevrildikdə
Son üç il ərzində Federal Polis və Respublika Prokurorluğu tərəfindən həyata keçirilən bir neçə əməliyyat nəticəsində sosial mediadan çirkli pulların yuyulması, qanunsuz lotereya və qanunsuz varlanma üçün istifadə edildiyi aşkarlanıb.
– Əməliyyat Vəziyyəti (2021): narkotik vasitələrin qanunsuz dövriyyəsinə fokuslansa da, o, rəqəmsal görüntülərin qanunsuz axınlar üçün necə qalxan rolunu oynaya biləcəyini nümayiş etdirərək aktivləri və əmlakı gizlətmək üçün “ictimai xadimlərin” profillərindən istifadəni üzə çıxardı;
- Sheyla Mell işi (2022): təsir edən şəxs icazəsiz milyon dollarlıq lotereyaları təşviq etməkdə və 5 milyon R dollardan çox pul toplamaqda günahlandırıldı. Pulun bir hissəsinin daşınmaz əmlak və dəbdəbəli nəqliyyat vasitələrinin alınması üçün istifadə edildiyi iddia edilir;
– Əməliyyat Güzgü (2023): qabıq şirkətləri ilə əməkdaşlıqda saxta lotereyaları təşviq edən təsir edənləri araşdırdı. “Mükafatlar” qeyri-qanuni mənşəli maliyyə əməliyyatlarına haqq qazandırmaq üçün istifadə olunurdu;
– Carlinhos Maia Davası (2022–2023): Rəsmi olaraq ittiham edilməməsinə baxmayaraq, təsir edən şəxs yüksək dəyərli lotereyalarla bağlı araşdırmalarda qeyd edildi və Caixa Econômica Federal tərəfindən promosyonların qanuniliyi ilə bağlı sorğu-sual edildi.
Digər hallara siyasətçilər və iş adamları da daxil olmaqla üçüncü tərəflərdən pul köçürmək üçün tirajlardan və "ianələr"dən istifadə edən orta səviyyəli təsir edənlər daxildir.
Bu əməliyyatlar göstərir ki, rəqəmsal təsir aktivlərin gizlədilməsi və qeyri-qanuni kapitalın qanuniləşdirilməsi üçün səmərəli marşruta çevrilib. Əvvəllər qabıq şirkətləri və ya vergi cənnətləri vasitəsilə edilən işlər indi "xeyriyyə lotereyaları" və sponsorluq edilən canlı yayımlarla həyata keçirilir.
Sosial qorunma: şöhrət, siyasət və toxunulmazlıq hissi.
Bir çox təsir edənlər milyonlarla insan tərəfindən heyran olur, dövlət məmurları və siyasətçilərlə əlaqələri var, seçki kampaniyalarında iştirak edir və tez-tez hakimiyyət dairələrində olurlar. Dövlətə və ictimai marketinqə bu yaxınlıq nəzarəti əngəlləyən və hakimiyyət orqanlarını utandıran legitimlik aurası yaradır.
Rəqəmsal bütpərəstlik qeyri-rəsmi qorunmaya çevrilir: təsir edən şəxs nə qədər çox sevilirsə, cəmiyyət və hətta ictimai qurumlar öz təcrübələrini araşdırmaq istəyi bir o qədər az olur.
Bir çox hallarda hökumətin özü bu təsir edənlərin institusional kampaniyalar üçün dəstəyini axtarır, onların vergi tarixçəsinə və ya onları təmin edən biznes modelinə məhəl qoymur. Subliminal mesaj təhlükəlidir: populyarlıq qanuniliyi əvəz edir.
Bu fenomen məlum tarixi nümunəni təkrarlayır: qeyri-rəsmiliyin qlamurlaşması, media uğurunun istənilən davranışı qanuniləşdirdiyi fikrini təbiiləşdirir. İdarəetmə və uyğunluq baxımından ictimai etikanın əksidir; şou-biznesə çevrilmiş “boz sahə”dir.
Brendlər və sponsorlar arasında paylaşılan məsuliyyət riski.
Məhsulları və ya ictimai səbəbləri tanıtmaq üçün təsir göstərənləri işə götürən şirkətlər də risk altındadır. Tərəfdaş qeyri-qanuni lotereyalarda, saxta tirajlarda və ya şübhəli fəaliyyətlərdə iştirak edərsə, birgə mülki, inzibati və hətta cinayət məsuliyyəti riski var.
Lazımi araşdırmanın olmaması korporativ səhlənkarlıq kimi şərh edilə bilər. Bu, reklam agentliklərinə, məsləhətçilərə və rəqəmsal platformalara aiddir.
Müqavilələrdə vasitəçi qismində çıxış edərək, onlar dürüstlük öhdəliklərini öz üzərlərinə götürürlər və ən yaxşı beynəlxalq təcrübələrə (FATF/GAFI) uyğun olaraq, çirkli pulların yuyulmasının qarşısını almaq üçün mexanizmlər qəbul etdiklərini nümayiş etdirməlidirlər.
Rəqəmsal uyğunluq artıq estetik seçim deyil; bu, biznesin sağ qalma öhdəliyidir. Ciddi brendlər nüfuz riskinin qiymətləndirilməsində, şübhəli fəaliyyətlərin monitorinqində, vergilərə riayət olunmasını tələb etməsində və gəlirin mənşəyinin yoxlanmasında təsir göstərənləri daxil etməlidir.
Görünməz sərhəd: kriptovalyutalar, canlı yayım və beynəlxalq əməliyyatlar.
Digər narahatlıq doğuran cəhət ianə və sponsorluq almaq üçün kriptovalyutalardan və xarici platformalardan istifadənin artmasıdır. Streaming proqramları, mərc saytları və hətta "bağlayıcı" veb-saytlar təsir edənlərə bank vasitəçiliyi olmadan rəqəmsal valyutalarda ödənişlər almağa imkan verir.
Bu tez-tez parçalanmış əməliyyatlar izlənilməyi çətinləşdirir və çirkli pulların yuyulmasını asanlaşdırır. Vəziyyət daha da ağırlaşır, çünki Mərkəzi Bank hələ də rəqəmsal platformalarda ödəniş axınını tam tənzimləmir və COAF (Maliyyə Fəaliyyətlərinə Nəzarət Şurası) maliyyə institutlarının könüllü hesabatlarından asılıdır.
Səmərəli izləmənin olmaması aktivlərin beynəlxalq gizlədilməsi üçün ideal ssenari yaradır, xüsusən stabilkoinlərdən və şəxsi pul kisələrindən, anonim əməliyyatlara imkan verən alətlərdən istifadə edərkən. Bu fenomen Braziliyanı qlobal bir tendensiya ilə əlaqələndirir: sosial medianın çirkli pulların yuyulması kanalları kimi istifadəsi.
ABŞ, Böyük Britaniya və Meksika kimi ölkələrdə baş verən son hallar rəqəmsal məzmun adı altında gizlənən vergidən yayınma və qeyri-qanuni maliyyələşdirmə sxemlərində iştirak edən təsirli şəxsləri üzə çıxarıb.
Dövlətin rolu və tənzimləmə problemləri.
Təsir iqtisadiyyatının tənzimlənməsi təcili və mürəkkəbdir. Dövlət ifadə azadlığını boğmamaq, eyni zamanda resursları gizlətmək üçün sosial mediadan cinayətkar istifadənin qarşısını almaq dilemması ilə üzləşib.
Artıq bir neçə variant müzakirə olunur, məsələn, müəyyən gəlir həcmini aşan təsir edənlər üçün məcburi vergi və mühasibat qeydiyyatının tələb edilməsi; rəqəmsal lotereyaları və lotereyaları Caixa Econômica Federal-in əvvəlcədən icazəsindən asılı etmək; illik hesabatların dərci ilə tərəfdaşlıq və sponsorluq üçün şəffaflıq qaydalarının yaradılması; və rəqəmsal ödəniş və axın platformaları üçün COAF-a (Maliyyə Fəaliyyətlərinə Nəzarət Şurası) hesabat vermək öhdəliyinin yaradılması.
Bu tədbirlər rəqəmsal yaradıcılığı boğmaq məqsədi daşımır, lakin təsirdən qazanc əldə edənlərin iqtisadi və fiskal məsuliyyətləri də daşımasını təmin etməklə qanunilik vasitəsilə oyun sahəsini bərabərləşdirməkdir.
Təsir, etika və sosial məsuliyyət
Rəqəmsal təsir müasir dövrün ən güclü qüvvələrindən biridir, çünki yaxşı istifadə edildikdə rəy formalaşdırır, maarifləndirir və səfərbər edir. Lakin qeyri-etik şəkildə alətləşdirildikdə, manipulyasiya və maliyyə cinayətləri üçün alət rolunu oynayır.
Məsuliyyət kollektivdir, burada təsir edənlər rəqəmsal olmağın qanundan üstün olmaq demək olmadığını başa düşməlidirlər, brendlər dürüstlük meyarlarını tətbiq etməlidirlər və Dövlət öz nəzarət mexanizmlərini modernləşdirməlidir. İctimaiyyət də öz növbəsində xarizmanı etibarlılıqla qarışdırmağı dayandırmalıdır.
Çətinlik təkcə hüquqi deyil, həm də mədənidir: populyarlığı şəffaflıq öhdəliyinə çevirmək.
Nəhayət, təsir edənlər də yaratdıqları iqtisadi və mənəvi təsirə görə cavabdeh olmalıdırlar.
Qlamur və sistem riski arasında
Influencer iqtisadiyyat artıq milyardlarla hərəkət edir, lakin o, qeyri-sabit zəmində fəaliyyət göstərir, burada "məşğulluq" həm marketinq, həm də qeyri-qanuni məqsədlərə xidmət edir. Lotereyalar, lotereyalar və ianələr nəzarətsiz olduqda, maliyyə cinayətləri və vergidən yayınma üçün açıq qapılara çevrilir.
Braziliya yeni risk sərhədi ilə üz-üzədir: populyarlıq adı altında çirkli pulların yuyulması. Hüquq sistemi uyğunlaşa bilməsə də, rəqəmsal cinayət özünü yenidən kəşf edir və sosial media qəhrəmanları şöhrəti bilmədən reklama çevirə bilirlər.
Patricia Punder haqqında
"Butik" biznes modeli altında fəaliyyət göstərən Punder Advogados hüquq firmasının tərəfdaşı və təsisçisi o, hüquq praktikasında texniki mükəmməlliyi, strateji baxışı və sarsılmaz dürüstlüyü özündə birləşdirir . www.punder.adv.br
– Hüquqşünas, 17 il uyğunluğa həsr olunmuş;
– Milli mövcudluq, Latın Amerikası və inkişaf etməkdə olan bazarlar;
Uyğunluq, LGPD (Braziliya Ümumi Məlumat Mühafizəsi Qanunu) və ESG (Ətraf Mühit, Sosial və İdarəetmə) təcrübələrində etalon kimi tanınıb.
– Carta Capital, Estadão, Revista Veja, Exame, Estado de Minas kimi tanınmış media orqanlarında və digərləri ilə yanaşı həm milli, həm də sektora aid məqalələr, müsahibələr və sitatlar;
– Amerikalıların işində məhkəmə tərəfindən təyin edilmiş ekspert kimi təyin olundu;
– FIA/USP, UFSCAR, LEC və Tecnológico de Monterrey-də professor;
– Uyğunluq üzrə beynəlxalq sertifikatlar (Corc Vaşinqton Hüquq Universiteti, Fordham Universiteti və ECOA);
– Uyğunluq və idarəetmə üzrə dörd istinad kitabının həmmüəllifi;
– Kitabın müəllifi “Uyğunluq, LGPD, Böhran İdarəetmə və ESG – Hamısı birlikdə və qarışıq – 2023, Arraeseditora.
