لقد كان ما يسمى "الدفع المنقسم"، الدفع المنقسم للضرائب (CBS و IBS) في التسوية المالية للمعاملة، موضوعًا للعديد من الأساليب المختلفة، واليوم هناك حتى أولئك الذين يحبونه أو يكرهونه دون أن يعرفوا، على وجه اليقين، أسباب هذه المشاعر.
أولاً، إن "الدفع المقسم" ليس جديداً في العالم، وليس اختراعاً برازيلياً، بل لدينا أمثلة في أوروبا وآسيا وأميركا اللاتينية، وخاصة في تشيلي، والتي كانت بمثابة مصدر إلهام للفاتورة الإلكترونية البرازيلية، والتي تستخدم على نطاق واسع.
النموذج الذي يتم السعي إلى بنائه في البرازيل يعتمد على مبدأ أنه سيتم إنشاء فاتورة مكررة ودفتر تحصيل الضرائب (الذي يكون خارج النظام) بناءً على الإيرادات. وبالتالي، عندما يتم الدفع مقابل السلعة أو الخدمة، سيتم جمع قيمة الضريبة هذه من قبل المشتري، ولن تكون هناك حالة حيث يدفع المورد الضريبة. بعيدًا عن ذلك، من سيدفع الضريبة هو من يشتري المنتج أو يحصل على الخدمة، على سبيل المثال.
اقتراح جمع الضرائب الجديدة (CBS و IBS) هو أن تُطبق بشكل شامل (على العمليات المالية التي تشكل تقريبًا كل العمليات) وبشكل موازٍ للفرضيات الأخرى للدفع، باستثناء العمليات التي تتم بالنقد أو الشيك فقط. نظامية، وفقًا لمشروع القانون، هي أحد الركائز التي تضمن دائمًا وجود موارد في صندوق إدارة الضرائب الفيدرالية (CBS) ولجنة الإدارة (IBS)، بحيث يتم تنفيذ عدم التراكم الضريبي بشكل فعال في البرازيل.
ومع ذلك، إذا تم تنفيذ هذا النظام، فستكون لدى الشركات عملية حساب مسبقة، أي أن النظام سيقوم بالفعل بحساب الضرائب المستحقة. هذا النموذج يعمل بالفعل في ريو غراندي دو سول للشركات الصغيرة. في هذا الشكل، يُتوقع تقليل كبير في الالتزامات الفرعية، ومع ذلك، يتعين على الشركات أن تمتلك نظامًا لمتابعة كل هذه العملية حيث، عند استلامها كشف حساب من السلطات الضريبية، يمكنها تقييم أي تناقضات محتملة.
تفترض الوظائف المضمنة في PLP 68/24 نظامًا تكنولوجيًا عاليًا، قادرًا على تمكين، من بين جوانب أخرى، المشاورات في الوقت الفعلي بين المؤسسات المالية ولجنة إدارة IBS ودائرة الإيرادات الفيدرالية.
وبحسب المعلومات التي قدمتها السلطات الضريبية، فإن "تقسيم الدفع"، إذا تم تنفيذه، قد يكون أداة فعالة لمكافحة الفواتير المزورة، والاحتيال الدائري، والمخططات الاحتيالية، والتهرب الضريبي، وما إلى ذلك.
في المقابل، سيكون لدافع الضرائب حقه في استرداد الأموال مضمونًا، حيث لن تتمكن السلطات الضريبية الفيدرالية والسلطات الضريبية للكيانات دون الوطنية الأخرى من المطالبة بـ "نقص الموارد" للحصول على المبالغ المستردة، حيث سيتم فصل الضريبة بالفعل في وقت دفع الفاتورة عبر أي ترتيب مالي.
ومن بين النقاط التي هي أيضا قيد المناقشة وهدف لانتقادات دافعي الضرائب هي حقيقة أنه، إلى جانب "الدفع المقسم"، هناك قاعدة مفادها أن دافع الضرائب لن يحق له الحصول على الائتمان إلا عندما يتم سداد الضريبة المفروضة على المعاملة فعليا.
الأسئلة الأخرى التي يطرحها المساهمون تتعلق بطريقة التحكم في أرصدتهم، حيث أن الهيئة الضريبية هي التي ستحدد القيم التي سيتم اعتمادها كائتمان. في هذه النقطة، ما يُسعى إليه من خلال التنظيم هو اعتماد نظام كشف، يتضمن المدفوعات والائتمانات المتاحة لمتابعة المكلف. الفكرة كلها تتجه نحو التبسيط والشفافية، بحيث يكون على المكلف فقط التزام واحد: الشراء والبيع مع فاتورة.
الحقيقة هي أنه لا يوجد سبب للخوف من نظام التحصيل الجديد هذا، لأنه سيظل موضوع تعديلات ومناقشات كبرى، إلى جانب العديد من الجهات الفاعلة التي ستكون محور هذا النظام، وخاصة المؤسسات المالية، والتي يجب عليها، دون أدنى شك، أن تشارك بنشاط في إنشاء وتطوير هذا النظام الجديد والمعقد حتى لا يثقل كاهل دافعي الضرائب تحت أي ظرف من الظروف.
