ستُقرر المحكمة الفيدرالية العليا في البرازيل، في قضية ذات تداعيات عامة، ما إذا كان يُمكن تحميل الأسواق والشركات الوسيطة في المدفوعات مسؤولية تحصيل ضريبة مبيعات الولاية (ICMS) على المبيعات التي تُجريها أطراف ثالثة في حال عدم إصدار البائع فاتورة أو انتهاكه للالتزامات القانونية. ووفقًا لأمانة مالية ولاية ريو دي جانيرو، يُمكن أن يُحقق هذا الإجراء إيرادات إضافية تصل إلى 5 مليارات ريال برازيلي سنويًا للولاية. وعلى الرغم من إمكانية زيادة تحصيل الضرائب في كل ولاية، يُنظر إلى الاقتراح بحذر، إذ قد يفرض تكاليف باهظة على المنصات الرقمية، وينقل المخاطر التي كانت ستقع في الأصل على عاتق البائعين، ويفتح الباب أمام كل ولاية لوضع قواعدها الخاصة، مما يُخلق حالة من عدم اليقين القانوني ويُعيق عمل الشركات على الصعيد الوطني.
يُظهر غياب الأساس القانوني لإسناد هذه المسؤولية أن الدول، حتى تحت ذرائع مُبررة، تُحيل واجباتها الرقابية إلى دافعي الضرائب. وهذا يؤثر بشكل مباشر على تكاليف امتثال المنصات، لا سيما وأن العديد منها يعمل على الصعيد الوطني أو حتى العالمي. يقول فيليبي فاغنر دي ليما دياس، الشريك المسؤول عن الشؤون الضريبية في شركة ماركوس مارتينز أدفوغادوس للمحاماة: "لقد عوملت هذه المسألة بتبسيط من منظور تنظيمي، مع نقل واضح لعبء الرقابة إلى منصات السوق التي، في كثير من الحالات، ليست حتى من دافعي الضرائب في ICMS".
وبحسب الخبير، لا بد من الانتباه إلى التأثيرات المحتملة الرئيسية الثلاثة لهذه الحركة:
- التحديات القانونية والامتثالية - يتعين على المحكمة الفيدرالية العليا (STF) النظر فيما إذا كان تشريع الولاية يتضمن أساسًا لمحاسبة الأسواق. في هذا الاتجاه، سيكون من الضروري وضع معيار وطني موحد لتجنب الغموض القانوني والتكاليف غير المتناسبة. كبديل، يمكن اشتراط معايير امتثال دنيا، كما هو الحال في حالات تدقيق ضريبي أخرى.
- التأثيرات على نماذج الأعمال والقدرة التنافسية - على الرغم من أنه من غير المتوقع أن يُحدث القرار تغييرًا جذريًا في اقتصاد التجارة الإلكترونية، إلا أنه قد يزيد التكاليف والرسوم التي تفرضها المنصات، مما سيتطلب منها الاستثمار في آليات الرقابة وتشديد قواعد التسجيل والاستخدام. وقد يُقلل هذا من إمكانية وصول البائعين الصغار والمتوسطين إلى البيئة الرقمية، وخاصةً أولئك الذين لديهم عمليات أقل تنظيمًا.
- تكلفة الامتثال ومرونة القطاع - في حال نشوء مسؤولية، يجب أن يُعزى التوازن بين تحصيل الإيرادات والكفاءة إلى الأتمتة والحلول التكنولوجية. يمكن للمنصات الاستثمار في أنظمة الذكاء الاصطناعي ودمج البيانات الضريبية لمراقبة الفواتير والتحقق من صحة التسجيلات وتقليل مخاطر المسؤولية. بدون هذا الدعم التكنولوجي، هناك خطر تفاقم البيروقراطية وفقدان المرونة التي تُميز التجارة الإلكترونية.
قد يُشكّل قرار المحكمة العليا نقلة نوعية في تنظيم التجارة الإلكترونية في البرازيل. فبينما قد يُعزز هذا القرار اليقين القانوني والتجانس، فإنه يُثير أيضًا مخاوف بشأن ارتفاع التكاليف، وعوائق دخول البائعين، وازدياد التعقيد التشغيلي للأسواق.
لطالما كان دور السوق هو التقريب بين البائعين والمشترين في بيئة رقمية. ورغم تطور هذه النماذج لتقديم خدمات مثل الشحن وطرق الدفع، وحتى أدوات الضرائب، إلا أن هذا لا يجعلها مسؤولة بشكل مشترك عن ضرائب الأطراف الثالثة، تمامًا كما لا يتحمل مركز التسوق مسؤولية ضرائب مستأجريه، كما يقول دياس.
