أعزائي القراء، إن عامًا "خارجًا عن المألوف" يقترب من نهايته، بالنسبة لبعض القطاعات كان عامًا أكثر صعوبة من غيره.
بدأنا عام 2024 بتلقي مشروع قانون PLP 68/2023 للموافقة عليه، والذي يهدف إلى تنفيذ الإصلاح الضريبي بشكل أكثر مباشرة من IBS وCBS، مما يؤدي إلى ضريبة القيمة المضافة، والتي ستؤثر على الجميع، الصناعة والتجارة والخدمات والمستهلكين؛ ومشروع القانون رقم 108/2023، الذي سينفذ لجنة إدارة الإصلاح الضريبي، والتي ستتولى مسؤولية كيفية إدارة وتوزيع جميع الإيرادات الضريبية والتفتيشات وغيرها من السمات الحكومية؛ اللجنة هذه، والتي تحتوي على العديد من الخلافات التي يتعين معالجتها.
لنحاول تجنب الدخول في تفاصيل الإصلاح الضريبي هنا، خاصة وأنه بعد أن تم العمل على مشروع القانون رقم 68/2023 من قبل العديد من الأطراف في مجلس النواب، بما في ذلك جميع جهود جماعات الضغط والمجموعات ذات المصالح، حيث سعى كل منهم للدفاع عن قطاعه، وليس دائماً بما يتوافق مع مصالح البلاد، تم اعتماد التقرير وإحالته إلى مجلس الشيوخ، مع توقع معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 26.5٪، نتيجة لجميع التعديلات والتخفيضات والاستثناءات التي أُدخلت على مشروع القانون. من الجدير بالذكر أنه عندما بدأت الإصلاح الضريبي، كان من المتوقع أن يكون ضريبة القيمة المضافة حوالي 22٪.
الآن، في مناقشة مجلس الشيوخ، يُتحدث بالفعل عن ضريبة قيمة مضافة تزيد عن 28٪، وذلك بالطبع بسبب المزيد من الاستثناءات والتعديلات التي دائمًا ما تكون مبررة. سوف يكون لدينا أعلى ضريبة قيمة مضافة في العالم، حسب المعرفة، متجاوزة ضريبة المجر التي تبلغ 27%. وعلاوة على ذلك، فإن قراءة متأنية ومتعمقة لمشروع القانون رقم 68/2023 تظهر أنه لا يوجد حد للضريبة على القيمة المضافة، ويمكن أن تتجاوز 28٪، وفقط بعد الانتهاء من تنفيذ الإصلاح الضريبي في عام 2032، سيتم مراجعة معدل الضريبة المطبق وسيتم إعداد مشروع قانون يقترح إزالة الاستثناءات والقضاء على الاختلالات، بهدف الوصول إلى 26.5٪. لذا، من الصعب التصور أنه بعد سنوات من تنفيذ الإصلاح الضريبي وزيادة الإيرادات أو، لنقل، الإيرادات خارج النسبة المخططة، سيكون هناك تصحيح كبير وتقليل. نترقب التأثيرات على الاقتصاد والتجزئة بشكل رئيسي.
السير نحو عام 2024، نجد معركة أخرى مرهقة، لكنها لم تنته بعد، وهي عودة ضريبة الاستيراد في عمليات البيع الصغيرة عبر الحدود. كانت معركة شرسة، حيث قدمت عشرات الجمعيات والمعاهد التجارية حججًا تقنية واجتماعية لإلغاء الوظائف في البلاد إلى الكونغرس والتنفيذ، بالإضافة إلى مبادرات أمام القضاء، في حالة المحكمة العليا الاتحادية (STF)، لاستعادة الضريبة التي كانت بنسبة 60٪ والتي تم تخفيضها إلى الصفر. واحدة من أكثر الدراسات اتساقًا التي طلبها معهد تطوير البيع بالتجزئة (IDV) من المعهد البرازيلي للتخطيط الضريبي (IBPT) أكدت ما كان يعرفه الجميع ويعرفونه، وهو أن العبء الضريبي المتوسط في سلسلة التوريد حتى العميل المستهلك يتجاوز 90٪، وبالتالي، لم تنته المعركة بعد. يجب أن نتطور، حيث أن الموافقة الحالية سارية حتى الآن تؤدي إلى عبء ضريبي بنسبة 44.6٪، (تكوين ضريبة الاستيراد بنسبة 20٪ + 17٪ من ضريبة ICMS المودالية). من السهل أن نستنتج أنه على الرغم من بعض التحسن، نحن في منتصف الطريق ويجب أن نحقق المساواة الضريبية. هذا الموضوع عبر الحدود لا يزال لديه نقاط مهمة أخرى، غير مقبولة، مثل دخول المنتجات المستوردة بدون شهادات. نفسها التي يُطلبها السوق المحلي مع عقوبات صارمة عند عدم الامتثال لها.
إن الموضوعين اللذين تمت مناقشتهما أعلاه، وهما الإصلاح الضريبي والمشاريع العابرة للحدود، كافيان بالفعل لإظهار مقدار الطاقة المطلوبة للعمل والاضطلاع به في البرازيل، ومع ذلك، فقد برز موضوع آخر، وهو أيضا ذو صلة وثيقة بالاقتصاد، وهو الرهانات.
لقد أخرجت المراهنات مليارات الريالات من التداول في قطاع التجزئة والخدمات والتعليم وقطاعات أخرى، مما أدى إلى نفقات عالية على الصحة العامة لعلاج إدمان المقامرة وأضر برفاهية الآلاف من الأسر. وصلت قيمة المراهنات إلى حوالي 90 مليار ريال في عام 2023، ومن المتوقع أن تصل إلى 200 مليار ريال في عام 2024. تم إجراء العديد من الدراسات مع السكان، ولم تظهر أي فوائد لوجود الرهانات، بل أظهرت أضرارًا فقط، مع التأكيد على أن هذه الدراسات شملت الكازينوهات الإلكترونية وألعاب التايجريني.
وصلت قرارات وزارة المالية لتنظيم المراهنات، البسيطة، ذات التأثير الضئيل، مما دفع المجتمع المدني المنظم إلى طلب إلغاء القانون الذي يحدد الألعاب الإلكترونية في البرازيل. على سبيل المثال، الضريبة التي يتعين على شركات المراهنات دفعها هي 12٪ فقط، وهي واحدة من أدنى المعدلات المعروفة لأي عمل تجاري في البلاد، وكان من المفترض أن تكون أعلى بكثير إذا ما قورنت بالمنتجات التي تخلق الإدمان، مثل التدخين والمشروبات، التي تتجاوز 60٪. من الصعب فهم سبب مثل هذا الفائدة. هناك العديد من الحجج الحقيقية لإلغاء قانون المراهنات أو على الأقل وجود تنظيم مناسب، والذي سيجعل هذا المقال طويلًا جدًا. الحقيقة هي أن الموضوع الآن في المحكمة العليا، التي أصدرت بالفعل بعض التدابير التصحيحية العاجلة. وإذا استمعنا إلى السكان، وفقًا لاستطلاع رأي من Datafolha نُشر في 24/11/2024 في صحيفة Folha de S. Paulo، يعتقد 65٪ من البرازيليين أنه يجب حظر المراهنات و 71٪ يرفضون إعلانات المراهنات. أظهرت الدراسة أن معظم مكاتب المراهنات تعتمد على الإعلان من خلال نموذج الشراكة، حيث يروج المؤثرون للمراهنات ويكسبون عمولات بناءً على القيم التي يخسرها اللاعبون، بمعنى أن كلما خسر المستهلك زاد ما يكسبه الشريك.
لا تزال هناك لجنتان تحقيق حول الرهانات قيد التنفيذ في الكونغرس الوطني. هناك أمل في أن ينتهي موضوع الرهانات بشكل مناسب للشعب البرازيلي.
انظر كيف أن ثلاثة مواضيع فقط المذكورة أعلاه، الإصلاح الضريبي، العابر للحدود والمراهنات، تظهر مدى تحدي عام 2024 لقطاع التجزئة، الذي هو محور اهتمامنا هنا في هذا المقال. تاجر التجزئة هو محارب، يشارك دائمًا في معارك لتحسين أعماله، وهو متفائل مبدع، يواجه فوائد مرتفعة وتدفقًا مستمرًا من القوانين واللوائح الجديدة التي تظهر في كل لحظة، مما يجبره على مواجهة نفقات متزايدة. مع ذلك، لا يستسلم، لديه سوق وعملاء يجب خدمتهم ويبحث عن فرص لإنشاء أعمال جديدة، وتحسين خدمة العملاء، وزيادة الإنتاجية، مما يضمن بالتأكيد التقدم ورفاهية المجتمع.
وتتناول هذه المقالة العشرات من الالتزامات القانونية والتشغيلية التي تخضع لها شركات التجزئة والشركات بشكل عام، ومن بين الطلبات العديدة التي يمكننا تقديمها لقادة البلاد في العام الجديد، أود أن أسلط الضوء على واحد على وجه الخصوص: جعل البرازيل دولة أسهل لممارسة الأعمال التجارية.
